國家發展改革委發展規劃司副司長陳亞軍：特色小鎮受一些房企的追捧，主要是因為以特色小鎮名義向政府拿地成本相對較低，但這和特色小鎮建設的初衷相背離。

國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心產業所所長榮西武：特色小鎮建設確實需要適度建設一些房地產項目，但如果以房地產為主、房地產先行，就會演變為房地產“一業獨大”，所謂的“特色”也將千篇一律。

中國房地產業協會小城鎮開發專業委員會副秘書長田野：房地產企業也需要進行角色轉換，不能再把自己簡單地定位為蓋樓賣房，而要轉型做好特色小鎮的運營商，把企業發展與特色小鎮更緊密地融合在一起。

近年來，我國特色小鎮建設步伐逐漸加快，但也出現了借特色小鎮之名行房地產開發之實的現象。

有關專家建議，要鼓勵房地產企業參與特色小鎮的投資建設，但不能縱容特色小鎮的“房地產化”。一方面要引導房企參與到基礎設施建設和服務實體經濟發展中來；另一方面也要抬抬進入的“門檻”，設好發展的“界限”

近年來，我國特色小鎮建設步伐逐漸加快，一些特色小鎮已成為地方經濟結構調整和產業升級的重要載體。

不過，中國經濟信息社近日發布的一份《全國特色小鎮培育建設報告》（以下簡稱《報告》）指出，當前一些地方對特色小鎮的內涵和發展理念缺乏正確認識，存在借特色小鎮之名行房地產開發之實的現象，特色小鎮建設正成為個別房地產企業新的“掘金點”。

有關專家表示，在鼓勵房地產企業參與特色小鎮建設時，也要防范特色小鎮重走“房地產化”的老路。當前，既要把房地產企業的投入產出與特色小鎮的長期收益回報捆綁起來，也要圍繞本地實際，加快打造特色產業，科學培育特色小鎮。

特色小鎮解決大問題

記者了解到，當前我國的特色小鎮包括特色小鎮和小城鎮兩種形態。前者是指聚焦特色產業和新興產業，集聚發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業平臺；后者是指以傳統行政區劃為單元，特色產業鮮明、具有一定人口和經濟規模的建制鎮。

在國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心產業所所長榮西武看來，特色小鎮對于大量農業富余人口涌入大城市將起到“蓄水池”分流作用，不僅可以有效降低農業轉移人口市民化成本、統籌城鄉發展，也是破解大城市交通擁堵等城市治理難題的現實選擇。特色小鎮還是實現大眾創業、萬眾創新的重要載體，是破解我國城鄉二元結構、促進經濟結構轉化和新舊動能轉換、推動供給側結構性改革的一項有效嘗試。

中國房地產業協會小城鎮開發專業委員會副秘書長田野表示，鎮一級在推進城鎮化建設的過程中一直缺乏有效抓手。而按照新型城鎮化建設規劃，要實現農業轉移人口就近城鎮化，必須通過特色小鎮建設，在發展小鎮特色經濟的同時，以點帶面，解決城鎮化帶來的各種問題。

根據中央部署，有關部門和地方先后制定了特色小鎮建設的相關政策。根據《報告》，截至今年1月份，全國共發布特色小鎮相關政策105個，其中有21個省（區、市）、33個地級市發布了特色小鎮相關政策。

在各項政策的推動下，特色小鎮進入了快速發展階段。《報告》指出，首批入選的特色小鎮在產業形態、生態環境、傳統文化、服務設施和體制機制等方面明顯走在發展前列，對推進新型城鎮化建設發揮了顯著的引領作用。

例如，浙江德清莫干山小鎮依托良好的生態資源，引進國內外投資商打造的“裸心谷”“法國玫瑰莊園”等項目已經成為長三角地區乃至全國知名的度假地點，帶動了全鎮全縣民宿服務業的發展，給莫干山鎮的居民收入和稅收收入帶來持續增長。