開創中國特色能源發展實踐新局面

3年來，全國能源系統深入貫徹落實習近平同志關于能源革命的重要論述，堅定不移地推進能源革命，各領域工作取得顯著進展和成效，開創了中國特色能源發展實踐新局面。

推進能源革命的框架體系全面構建。著眼于實現主體能源更替和開發利用方式的根本性轉變，提出能源革命“三步走”的主要任務；制定能源生產和消費革命戰略及系列行動計劃，規劃2016—2030年我國能源系統整體發展路徑，提出2030年能源發展目標；編制發布能源發展“十三五”系列規劃，進一步明確路線圖和時間表，我國能源發展第一次構建起綜合性和專業性、中期性和長期性、全局性和地區性相結合的立體式、多層次規劃體系，基本確立了能源發展改革“四梁八柱”性質的主體框架。

綠色多元的能源供應體系正在建立。堅持化石能源清潔化發展，積極推進煤炭清潔高效利用，扎實開展煤炭去產能和防范化解煤電產能過剩風險工作，加快油氣勘探開發，石油保持穩產，天然氣產量快速增長。截至2016年底，我國原煤入選率達到68.9%，現役煤電機組已全面實現脫硫，脫硝比例超過92%，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平，成為第三個實現頁巖氣工業化生產的國家。堅持非化石能源規模化發展，加速技術進步和產業升級，促進布局優化和提質增效。近3年成為新中國成立以來可再生能源增長速度最快、能源結構調整力度最大的時期，可再生能源發電成本顯著下降，水電、風電、太陽能發電裝機規模和核電在建規模均居世界第一位，對世界可再生能源發展的引領作用日益突出。

能源消費清潔化低碳化取得積極成效。堅持把節能當作第一能源，嚴格控制能源消費總量，建筑節能標準不斷提高，綠色交通體系加快形成，節能產品廣泛應用，綠色生活方式蔚然興起。能源消費模式不斷創新，智慧能源、多能互補等新業態新模式不斷涌現，煤改電、煤改氣等清潔能源替代廣泛開展，大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道即將全面建成。3年來，我國清潔能源消費比重提高4個百分點以上，煤炭消費比重下降5個百分點以上，單位國內生產總值能耗下降約14.6%。累計推廣新能源汽車超過100萬輛，建成公共充電樁超過17萬個，全國高速公路干線和主要城市充電網絡初具規模。

科技創新的支撐引領作用顯著增強。緊盯國際能源科技創新和產業變革前沿超前部署，提出我國能源科技中長期15大創新方向、139項創新行動和能源裝備15個重點發展領域，加大科技攻關力度，提高關鍵領域自主創新能力，能源發展進入創新驅動的新階段。神華寧煤400萬噸／年煤制油示范項目建成投產，自主三代核電技術“華龍一號”示范項目開工建設，一批重大核心裝備實現自主研發制造，特高壓輸電、智能電網等技術國際領先，大規模儲能、天然氣水合物開采等關鍵技術孕育突破。

體制機制改革進入快車道。電力體制改革全面鋪開，交易機構組建基本完成，發用電計劃和配售電業務有序放開，競爭性電力市場初具規模。制定出臺油氣體制改革總體方案，勘探開發、管網運營等領域市場化改革加快推進。能源價格改革力度進一步加大，輸配電價改革實現省級電網全覆蓋，非居民天然氣門站價格顯著降低。深化“放管服”改革，取消、下放能源領域64%的行政審批事項，能源監管服務體系逐步完善，能源治理方式初步實現向戰略、規劃、政策、標準、監管、服務的重大轉變。

能源普遍服務水平顯著提升。堅持以人民為中心的工作導向，重點建設基礎性、兜底性民生工程，全面解決無電地區人口用電問題，大力提升城鄉供電基礎設施建設和服務水平，光伏扶貧取得突出成效，人民群眾的獲得感和滿意度明顯提高。

國際能源合作全方位拓展。著力推進“一帶一路”能源合作，制定合作規劃，確定重點領域。基本形成東北、西北、西南、海上四大油氣輸送通道格局和油氣上下游產業鏈深層次全面合作模式，實現同俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周邊國家電網互聯互通，與巴基斯坦、英國、阿根廷的核電合作項目取得積極進展，能源裝備、技術、標準、服務走出去步伐不斷加快。舉辦G20能源部長會議、APEC能源部長會議、國際能源變革論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇加快設施聯通平行主題會議等，形成一系列重大成果，顯著提升了我國在國際能源舞臺的話語權和影響力，對全球能源治理的引領作用不斷增強。