新華社北京6月15日電(記者安蓓)國家發展改革委新聞發言人孟瑋15日說,近期印發實施的《服務業創新發展大綱(2017—2025年)》,明確了提升服務業市場化、社會化、國際化水平的發展方向,期望在優化結構、提高質量、提升效率基礎上,實現服務業增加值“十年倍增”。

經國務院同意,國家發改委近日印發實施《服務業創新發展大綱(2017—2025年)》。孟瑋介紹說,大綱重點在深化改革開放、營造良好發展環境上下功夫,主要表現在“一個核心”和“三個重點”。

她介紹說,“一個核心”是打造促進服務業持續健康發展的體制機制和軟環境。將政策的著力點放在深化改革、加強監管、改進服務上,更加突出營造包容創新的監管環境、公平普惠的政策環境,努力營造公平競爭的市場環境,以及現代高效的經濟治理和深度融合的開放格局。

據介紹,“三個重點”中,第一個重點是放松管制、促進競爭。突出改革屬性,強調以公平有序競爭增加有效供給、推動創新發展、提升競爭力,明確要求清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。第二個重點是擴大開放、融入全球。提出要把服務領域的開放作為我國新一輪對外開放的重中之重,在堅守國家安全底線的前提下,深度融入全球服務業分工體系,以高水平對外開放提升我國服務業國際化水平。第三個重點是完善機制、提高標準。構建政府標準、市場標準和企業標準協調配合的標準體系,不斷提高服務標準化水平。

2016年我國服務業增加值占GDP比重達到51.6%、對經濟增長的貢獻率達到58.2%,服務業新登記企業占比高達81%,服務業已經成為支撐經濟平穩運行的重要力量、創新創業的主要陣地和促進就業持續擴大的主要領域。但另一方面,我國服務業增加值比重明顯低于上中等收入國家57%的平均水平,與發達國家74%的平均水平相差20多個百分點。服務供給創新還跟不上需求升級步伐,生產性服務業對制造業轉型升級的支撐不夠,生活性服務業不少領域難以滿足居民需求;服務業整體上處于國際分工中低端,貿易逆差規模較大。