實施“電氣化新疆”，構建新型電力消費市場，對于深化電力供給側結構性改革，帶動產業鏈發展，促進民生改善，拓展新的經濟增長點具有重要意義，為此，自治區政協進行了廣泛深入的調研，有力推動該工作進展。6月14日上午，自治區政協召開月度協商座談會，圍繞“加快電氣化新疆建設，促進電力產業健康發展”進行座談協商。

完善機制多措并舉

自治區政協副秘書長曹新華說，促進電力產業健康發展是貫徹好國家能源發展戰略和自治區優勢資源轉換戰略的重要內容，是保障自治區國民經濟健康發展的重要能源基礎，關乎國計民生。全力推進電氣化新疆建設，要完善電氣化新疆領導體制和推進機制；多措并舉，推動電采暖領域率先實現突破；積極探索新能源電能替代新模式；培育壯大新能源汽車產業發展；要因地制宜、綜合施策，加快推進城鄉各領域電能替代。

國家電網新疆電力公司副總經理徐建忠建議，由政府牽頭，加快建設全疆統一的大電網，加快整合兵團、石油、水利等電網，發揮大電網、大市場在保障電網安全、應急救災、促進能源資源更大范圍內優化配置的作用。同時，加快推進“疆電外送”戰略。建議自治區在總體規劃、配套政策等方面給予支持，并促請國家盡快核準“疆電外送”特高壓直流第三、四條通道建設。繼續做好“電力援疆＋市場化”工作。

準東開發區管委會黨工委委員、管委會常務副主任高勇介紹，目前，準東—華東＆plusmn；1100千伏特高壓“疆電外送”工程全面開工建設，配套電源項目有序推進。建議自治區高位推動，協調加快準東“疆電外送”及配套電源項目建設和加快推進準東電力體制改革示范區建設。支持準東開發區全力打造世界級硅基新材料產業基地和鋁基新材料產業基地。

清潔能源改善環境

自治區政協常委、新疆新能源（集團）有限責任公司副總經理黃韶華建議，積極推廣電采暖和風電清潔供暖，逐步對燃煤工業鍋爐進行替代改造。鼓勵南疆地區使用電動汽車和各種電氣設備，吸引高效炊具產業發展。開展南疆地區公益扶貧試點項目，按照新疆“訪惠聚”工作的總體要求，鼓勵在駐村點醫院、學校等建設屋頂光伏項目，既可解決內部用電問題，還可以通過余電上網獲得額外電費收入。對南疆地區農村居民用電，按人均測算每人每月免費基礎電量，鼓勵轉變生活用能方式。認真貫徹落實國家《大氣污染防治行動計劃》以及2017年政府工作報告中加快解決燃煤污染問題的相關要求，重點對烏昌、石河子、奎屯大氣聯防聯控片區，加快關停小火電機組和不達標的工業污染企業，落實環境執法和監督問責，保障清潔能源優先發電，切實改善空氣質量。

“烏昌石區域是天山北坡經濟帶重要組成部分，也是國家劃定的大氣污染防治重點區域。建議將烏昌石區域推進電氣化新疆建設與環境同防同治工作有機結合，優先支持和考慮烏昌石區域電氣化建設工作，加快電氣化進程，有效促進生態環境持續改善。”自治區環境保護廳黨組成員、副廳長吳險峰說。他建議，制定限制自備電廠發電政策，加強對“電氣化”工作獎懲。對環保達標的生產企業，在生產、生活中使用的新能源電力或節能產品列入政府支持名錄，在電價、稅收等方面給予優惠；限制超標排放污染物的燃煤機組上網發電，迫使低效率、高耗能、高污染的落后煤電主動退出市場；鼓勵應用電采暖、電鍋爐替代現有運行的燃煤鍋爐；加大燃煤、燃重油的鍋爐電能替代改造支持力度，對替代項目及配套電網的建設運營給予補貼；鼓勵企業擴大用電領域和規模。

突出重點綜合施策

“電氣化工作開展以來，烏魯木齊市通過強化責任、綜合施策，不斷加大資金投入力度，電氣化烏魯木齊工作取得了顯著成效。”烏魯木齊市委常委、常務副市長高峰說，進一步完善配套激勵政策，充分發揮電力產能優勢。并加快電網補強速度，強化電網輸供電能力。

自治區政協委員、自治區經濟和信息化委員會黨組書記、主任胡開江建議，盡快出臺電采暖優惠電價政策，推動全區電采暖和工業鍋爐改電鍋爐工作；積極推動電力體制改革；加強自備電廠運營監督管理；加大新能源消納力度，積極爭取電力援疆政策，實施跨省外送電，擴大疆電外送電量規模，擴大自備電廠與新能源替代交易，加大新能源消納力度，積極推進清潔能源供暖試點方案，加大風電供暖力度；深入推動疆電外送；建立大用戶新增生產用電實施階梯優惠電價方案；在準東地區采取節點電價方式，使準東地區電力用戶用到相對較低的優惠電價，降低企業成本，吸引特色優勢產業向準東轉移。

自治區發展和改革委員會副巡視員陳永明說，電網多種體制并存，缺乏統一規劃；自備電廠比重高、規模大，對傳統體制和現有政策提出挑戰；外送通道建設滯后，電力直接交易剛剛起步，市場機制缺乏。建議成立自治區電力體制改革領導小組，全面統籌協調推進自治區電力體制綜合改革工作。并建議提請自治區人民政府盡快審定印發《新疆維吾爾自治區電力體制改革綜合試點方案》。（文/于夢冉）