新華社北京６月１７日電（全球熱點）收緊對古巴限制　特朗普重塑拉美政策

新華社記者

美國總統(tǒng)特朗普１６日宣布收緊部分美國對古巴政策，以一種看似“簡單粗暴”的方式“叫停”了美國和古巴關(guān)系在奧巴馬政府末期出現(xiàn)的“蜜月期”。

分析人士認(rèn)為，收緊對古巴政策是特朗普在綜合考慮地緣政治因素和國內(nèi)政治形勢后做出的調(diào)整，美古關(guān)系不會出現(xiàn)“斷崖式”回跌。而特朗普在宣布這一決定同時釋放的諸多信號，則顯示他正在試圖以自己的方式重塑美國的拉美政策。

【新聞事實】

１６日，特朗普在佛羅里達(dá)州邁阿密發(fā)表演講時宣布，立即撤銷奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的“完全不公平”的協(xié)議，禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來，同時收緊對美國公民前往古巴旅游的限制。

特朗普強(qiáng)調(diào)，美國將繼續(xù)執(zhí)行對古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策，但不會關(guān)閉２０１５年重開的美國駐古巴大使館。

【深度分析】

競選總統(tǒng)期間，特朗普便強(qiáng)烈反對奧巴馬政府向古巴打開大門的“破冰”政策。因此，特朗普上臺后兌現(xiàn)競選承諾、收緊對古巴政策并不令人感到太多意外。不過，中國社會科學(xué)院美國問題專家刁大明認(rèn)為，收緊對古巴政策，更大程度上，是特朗普針對拉美地區(qū)局勢變化以及美國國內(nèi)黨派斗爭的利益權(quán)衡之舉，有很強(qiáng)的政治意圖。

特朗普入主白宮后，即著手嚴(yán)控美墨邊境，對美國與拉美的貿(mào)易協(xié)定頗多指責(zé)。這些反映出特朗普不再視拉美為需要另眼相待的后院。國內(nèi)方面，隨著“通俄門”持續(xù)發(fā)酵，黨派斗爭日益激烈，特朗普亟需保持共和黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和支持，以幫助他平穩(wěn)過關(guān)。鑒于老一輩古巴裔美國人中絕大多數(shù)是共和黨的“鐵桿”支持者，對特朗普來說，在對古巴政策上“去奧巴馬化”有助于獲取這部分人的支持，穩(wěn)固共和黨黨盤。

【第一評論】

總體上看，特朗普收緊對古巴關(guān)系不會掀起太大風(fēng)波。實際上，古巴在與西方交往時更側(cè)重于歐洲國家，對特朗普在美古關(guān)系上“開倒車”也有所準(zhǔn)備。在這個意義上，特朗普此舉更像是美國與古巴進(jìn)行的新一輪博弈。

不過，特朗普不顧拉美國家強(qiáng)烈反對而執(zhí)意對古巴揮動“大棒”，也標(biāo)志著特朗普政府開始重塑美國的拉美政策。此外，特朗普要求在即將召開的美洲國家組織大會上討論委內(nèi)瑞拉問題，并將打擊毒品列為美拉關(guān)系的重要議題。

這些舉動表明，特朗普政府對拉美左翼國家的打壓和干預(yù)力度將有所上升。奧巴馬執(zhí)政期間美拉關(guān)系不斷改善的趨勢可能出現(xiàn)停滯甚至倒退，美拉關(guān)系或?qū)⑾萑朊芎蜎_突多發(fā)的“低谷期”。

【背景鏈接】

１９５９年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視政策。１９６１年，美國和古巴斷絕外交關(guān)系。１９６２年，美國開始對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。在奧巴馬政府推動下，美古兩國于２０１４年１２月宣布重啟雙邊關(guān)系正常化進(jìn)程，并于２０１５年７月正式恢復(fù)外交關(guān)系。隨后，美國在對赴古巴旅行、貿(mào)易等方面出臺了一系列松綁措施。

２０１６年，美國多家郵輪企業(yè)和航空公司恢復(fù)對古巴的線路，美國赴古巴游客人數(shù)同比增長７４％。２０１６年１１月，特朗普在總統(tǒng)選舉獲勝后表示，如果古巴沒能達(dá)到某些特定目標(biāo)，他將終止兩國關(guān)系正常化進(jìn)程。（參與記者：曹筱凡　馮俊揚(yáng)　鄭昊寧；編輯：魏建華　馬曉燕）（完）