戶外直播更難監(jiān)管

記者:相比網(wǎng)絡(luò)直播中的其他內(nèi)容,戶外直播是否更加難以監(jiān)管?

劉德良:對(duì)于直播的監(jiān)管,我們現(xiàn)在有一些相關(guān)的法律規(guī)定,但是缺乏直接的法律依據(jù)。直播平臺(tái)的監(jiān)管也只能是事后通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行審核,因此監(jiān)管起來(lái)更加困難。

朱巍:直播一般分為室內(nèi)直播和戶外直播。相關(guān)部門正在對(duì)室內(nèi)直播進(jìn)行治理,可以說(shuō)監(jiān)管非常嚴(yán)格。戶外直播確實(shí)比室內(nèi)直播更難監(jiān)管,因?yàn)閼敉庵辈ヅ龅降耐话l(fā)事件不好說(shuō)是什么,用戶不知道這個(gè)突發(fā)事件是真的還是假的。比如有的戶外直播內(nèi)容是,市民在路上走,突然出現(xiàn)一群人拿著砍刀互相砍,實(shí)際上這是演戲,但是老百姓不知道。所以,現(xiàn)在一些戶外直播幾乎成了擾亂社會(huì)治安的一個(gè)手段。

記者:我們也注意到,不少網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)都有戶外直播或戶外搭訕內(nèi)容。對(duì)此,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)是否有審核、管理的責(zé)任。

劉德良:從目前來(lái)看,法律上沒(méi)有要求直播平臺(tái)進(jìn)行事先審查,直播也無(wú)法做到事先審查,只能是發(fā)現(xiàn)了違反法律法規(guī)的直播內(nèi)容后,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

法律沒(méi)有強(qiáng)制要求平臺(tái)進(jìn)行審核,但平臺(tái)應(yīng)該進(jìn)行自治。平臺(tái)完全可以制定規(guī)則,比如與網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行權(quán)利和義務(wù)的約定,對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的行為進(jìn)行規(guī)范。

朱巍:此類戶外直播違反了各個(gè)部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的種種規(guī)定,現(xiàn)有法律已經(jīng)足夠。現(xiàn)在的戶外直播出問(wèn)題,就是平臺(tái)不愿意管,因?yàn)槠脚_(tái)管的話就是自斷財(cái)路。我們現(xiàn)在要做的是,破除這些平臺(tái)不愿管的想法,破除的方法就是重罰。另外,對(duì)涉案的主播,現(xiàn)在平臺(tái)的處理太簡(jiǎn)單,有時(shí)候僅僅是暫停直播資格或暫停直播,過(guò)兩天還可以再直播。網(wǎng)信辦出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)直播新政中很明確,要設(shè)立黑名單制度,但到現(xiàn)在為止沒(méi)有幾個(gè)平臺(tái)實(shí)施,也幾乎沒(méi)有人愿意實(shí)施。比如,對(duì)某名違法的網(wǎng)絡(luò)主播,這個(gè)平臺(tái)封了號(hào),但那個(gè)平臺(tái)又開(kāi)始播,所以不影響違法主播的行為。

我覺(jué)得應(yīng)該呼吁一下,網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)嚴(yán)格履行網(wǎng)信辦直播新政的相關(guān)規(guī)定,必須設(shè)立黑名單制度,而且要全網(wǎng)通用,報(bào)備網(wǎng)信辦。這樣一來(lái),一名網(wǎng)絡(luò)主播一旦上了黑名單,那么他在任何地方都不能直播,即便在別人的小號(hào)上也不許出現(xiàn)涉事網(wǎng)絡(luò)主播的影像,不許開(kāi)短視頻。現(xiàn)在存在一種情形,一名網(wǎng)絡(luò)主播被大的直播平臺(tái)封號(hào),但他依然可以去別的平臺(tái),依然可以發(fā)段子發(fā)廣告,依然可以帶所謂的社團(tuán),比如結(jié)拜師徒,在徒弟的號(hào)上放涉事者的視頻、直播,一樣可以賺錢,這些情況都是規(guī)避法律法規(guī)的行為。

從目前來(lái)看,法律有直接的規(guī)定,但平臺(tái)就是睜一只眼閉一只眼。很多直播平臺(tái)為了商業(yè)利益,不惜違背法律底線去“留住”能夠“獲利”的網(wǎng)絡(luò)主播,即便明知某些主播是“問(wèn)題主播”,平臺(tái)也不敢輕易“得罪”他們,因?yàn)閾?dān)心主播會(huì)“跳槽”去別的平臺(tái)。建立黑名單制度后,對(duì)納入黑名單的主播將“禁止重新注冊(cè)賬號(hào)”,并向省級(jí)和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。這樣一來(lái),“黑名單主播”將不能肆意“用腳投票”來(lái)“要挾”平臺(tái),也就讓法治與誠(chéng)信重新回到直播市場(chǎng)。