為促進全區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，了解非公經(jīng)濟企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及發(fā)展所需解決問題，匯川區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，對轄區(qū)非公企業(yè)開展大走訪大調(diào)研。

據(jù)調(diào)查，2016年末，全區(qū)非公企業(yè)5618家，從業(yè)人員7．68萬人，個體工商戶2．27家，從業(yè)人員6．27萬人；全年全區(qū)非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值140．86億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的49．4％，上繳地方財政稅收達7．2億元，占地方財政收入比重為44％，占全口徑稅收收入的12．9％；全區(qū)500萬以上非公固定資產(chǎn)達92．6億元，占全部500萬以上投資總額的47．7％，實現(xiàn)年均增長45．5％。

通過調(diào)研了解，上半年來，在全區(qū)不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下，非公企業(yè)發(fā)展雖然取得一定成效，但仍面臨著不少困難。一是非公企業(yè)整體規(guī)模小、抗風險能力差。企業(yè)數(shù)量雖占全部基本單位的71．8％，但占全部規(guī)模工業(yè)比重不到30％，且非公經(jīng)濟主體大多集中在餐飲服務、建筑業(yè)、簡單加工等傳統(tǒng)行業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，競爭力不強；二是融資難度大、發(fā)展資金匱乏。不少企業(yè)存在“企業(yè)難貸款、銀行貸款難”的窘境，一些產(chǎn)品科技含量高、附加值高、市場前景好的非公企業(yè)后續(xù)資金缺乏，面臨著無法進行再生產(chǎn)甚至倒閉的困境；三是人才資源不足，缺乏源動力。由于企業(yè)管理意識薄弱、管理人才、技術人才短缺和企業(yè)用工難等問題，很大程度上限制了企業(yè)發(fā)展的源動力，造成后續(xù)趕超能力不足；四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和基礎設施建設難以適應城市經(jīng)濟發(fā)展需求，中小企業(yè)拆遷安置難。由于城市建設的不斷擴展，高坪工業(yè)園區(qū)、田溝工業(yè)園等高新工業(yè)園區(qū)還未完全建成，導致轄區(qū)部分中小企業(yè)無法合理拆遷安置，同時因為物流、建材、蔬果等專業(yè)市場未建成致使部分中小企業(yè)流向周邊縣區(qū)，給匯川的經(jīng)濟、就業(yè)和社會穩(wěn)定帶來了較大影響。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結合實際，區(qū)工商聯(lián)調(diào)研組提出了解決的建議意見：

一是培育壯大骨干企業(yè)，增強發(fā)展后勁。通過資源優(yōu)化配置、政策優(yōu)先扶持和企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、產(chǎn)能擴張、技術改造等措施，著力培育和壯大一批骨干企業(yè)，樹立非公企業(yè)發(fā)展旗幟；二是加大科技投入，提高創(chuàng)新能力。鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加強科技創(chuàng)新，依靠科技進步、名牌力量將企業(yè)做大做強，增強競爭力；三是強化人才培訓，提升管理水平。區(qū)工商聯(lián)通過開設培訓班、創(chuàng)建培訓基地、加強校企合作等方式，為非公企業(yè)提升管理者能力，提供人才資源，壯大人才隊伍；四是破解融資瓶頸，解決融資難題。完善中小企業(yè)信貸政策、降低信貸風險、逐步擴大預算扶持等方式，引導非公企業(yè)研究利用資本市場，拓寬融資渠道，提高資本利用率；五是狠抓招商引資，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。積極參加區(qū)內(nèi)外貿(mào)易洽談推介會，大量開展對外招商、網(wǎng)絡招商、以企招商等活動，吸引外部資金和人才來匯川區(qū)投資興業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展；六是完善優(yōu)惠政策，搭建發(fā)展平臺。全面貫徹落實好國家、省、市、區(qū)有關優(yōu)惠政策，適當放寬非公企業(yè)準入關口，簡化程序，完善生產(chǎn)基礎設施建設，對中小企業(yè)標準化廠房實行減租或財政補貼等優(yōu)惠，為非公企業(yè)發(fā)展搭建廣闊平臺，做好后勤保障。