如何為“海歸”提供更大的舞臺

我們注意到,“海歸”回流正出現“大眾化、年輕化、多樣化”的新動向,海歸人才的構成、層次和訴求也呈現多元化趨勢。當下和未來一個階段,我們需要思考的是,如何讓在海外學成歸來的優秀人才發揮重要作用;如何建立贏得人才、用好人才的體制機制。

一要關注“引”。上海要加快具有全球影響力的科技創新中心建設,打造全球創新創業者最佳棲息地,打造創新技術、創新成果、創新產品的重要策源地,為吸引和集聚海外人才提供成長發展的重要機遇。首先,圍繞產業鏈高端環節和重點要素,在全球范圍內搜集具有行業領先水平、掌握前沿技術的人才和團隊信息,繪制全球頂尖技術和團隊分布圖,廣引人才。其次,以項目為紐帶,引進世界一流水平、對國際大都市發展、對全球人才樞紐具有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的精英。再次,要抓緊建立“聯系上海”的門戶網站,幫助企業搜尋海外優秀人才,幫助海外人才有效便捷找到發展機會。

二要更加重視“用”。面對以創新為主的海歸人才,要充分發揮現有創新基礎、資源稟賦和獨特發展優勢,加快培育一批世界一流的高校和科研院所,構建新一代科技園區,建立符合國際慣例、突出能力業績、淡化“官本位”色彩的人才管理制度和人才評價制度、服務體系。對于以創業為主的海歸人才,要積極培育創業生態,推動領軍企業、高校院所、創業金融、創業服務、創業文化等要素協同互動。此外,要拓展海外人才服務公共部門的渠道,完善海外智庫建設。

三要突出抓緊“改”。通過服務“海歸”,探索建立具有中國特色、時代特征、更具有全球競爭力的人才制度體系和治理模式。一方面,充分發揮“雙自聯動”優勢,加快建立海外人才離岸創新創業基地,加大外匯結匯、返程投資、創業保險等方面的探索,重點破解包括留學回國人員在內的海外人才“永居難、落戶難、子女入學難、開戶融資難、優惠政策享受難”等問題;另一方面,要推動建立權責統一、運轉高效、法治保障的人才開發機制,積極對接國際先進理念和通行規則,推動建立透明的、可預期的制度基礎,點燃人才活力激情,讓更多優秀人才聚于斯、長于斯、成于斯、樂于斯。