深入開展新的社會階層人士統戰工作 最廣泛凝聚政治共識

近年來，按照中央統戰部和省委統戰部的要求，我們將新的社會階層人士作為統戰工作新的重要著力點，從構建工作格局、鞏固壯大隊伍、推進社會化發展和凝聚政治共識四個方面不斷探索和實踐，努力將新的社會階層人士緊密團結在黨的周圍，尋求統一戰線在政治社會領域的最大公約數，畫出最大同心圓。具體工作匯報如下：

一、 堅持黨的領導，積極構建新的社會階層人士統戰工作大格局

我們將新的社會階層人士統戰工作納入黨的建設總體布局，充分調動各方面的積極性，初步形成了黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、各有關部門密切配合、社會團體積極參與的新的社會階層人士統戰工作大格局。一是強化頂層推動。大連市委高度重視新的社會階層人士統戰工作，市委常委會、市委統戰工作領導小組專題學習貫徹習總書記講話精神，市委主要領導就做好新的社會階層人士統戰工作，多次提出具體要求，指導工作開展。二是納入黨建部署。以兩新工委名義制定下發《關于進一步加強全市社會組織黨的建設工作的具體實施辦法（試行）》，明確將統戰工作納入社會組織黨建，依靠黨組織在社會領域開展新的社會階層人士統戰工作，為工作開展提供組織和政治保障。三是建立聯席會議制度。市委統戰部牽頭，協調市民政、司法、財政、稅務、文聯、社科聯等20多家單位，建立了新的社會階層人士統戰工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，形成工作合力，共同推進新的社會階層人士統戰工作深入開展。四是設立專門機構。在市委統戰部機關增設新的社會階層人士工作處室，增加3個行政編制，加強工作力量配備。五是納入考核評價體系。制定下發《關于開展社會組織統戰工作的指導意見》，并將開展工作情況納入對區市縣領導班子實績考核內容，督促推動各區市縣做實新的社會階層人士統戰工作。

二、 強化培養使用，鞏固壯大新的社會階層代表人士隊伍

加強新的社會階層代表人士的培養和使用，建立一支政治堅定、素質優良、數量充足、結構合理的代表人士隊伍，是實現新的社會階層人士統戰工作蓬勃發展的基礎性、戰略性工作。一是分層次建立起一支新的社會階層代表人士隊伍。重點聯系培養300名政治素質高、社會影響大、群眾基礎好的代表人物，建立一支30多人的新的社會階層人士統戰工作志愿者隊伍，建立起1000人左右的新的社會階層人士數據庫，并納入全市統一戰線代表人士隊伍建設總體規劃。二是定期舉辦主題培訓。每年在市社會主義學院舉辦全市新的社會階層代表人士主題培訓班，重點學習黨的統一戰線理論、方針和政策，習總書記重要講話精神等。目前，市和各區市縣兩級共舉辦主題培訓班33次，系統培訓代表人士超過2000余人。三是積極推進實踐鍛煉。2015年以來，每年都選派2名新的社會階層人士到政府部門掛任實職領導崗位，了解政府工作，提高自身綜合素質。四是列名聯系交友。建立市級領導干部與新的社會階層代表人士列名聯系交友制度，定期見面談心，幫助解決實際困難。五是注重全面安排使用。近年來，推薦新的社會階層人士擔任省級政治職務8人、市級政治職務30人。今年，在全市各民主黨派市委會換屆和市工商聯換屆工作中，專門物色安排了一批新的社會階層代表人士擔任領導職務。

三、 創新載體方式，持續推進新的社會階層人士統戰工作社會化發展

新的社會階層人士大都活躍在社會領域，只有通過社會化的方法，將他們團結組織起來，優勢作用發揮出來，才能實現新的社會階層人士統戰工作全面、可持續發展。一是打造特色社會組織。我們建立起三個統戰性、樞紐型社會組織——大連市新的社會階層人士聯誼會、大連市社會組織聯合會和大連市網絡界人士聯誼會，成為團結和聯系新的社會階層人士的三個重要平臺和載體，將全市有影響的300多家社會組織全部團結吸納到組織中來。同時，10個區市縣全部成立新的社會階層人士聯誼會，實現全覆蓋。我們還整合統一戰線的人才智力資源，先后成立“大連市青年金融人才協會”“大連市社會創新促進中心”“馨愛基金會”等專業類社會組織，這些社會組織在各自行業領域都積極作為，起到了良好地引領和示范作用。二是建立社會組織工作運行機制。制定下發《關于在全市社會組織中建立統戰工作聯絡員制度的通知（試行）》，在全市社會組織中，建立統戰工作聯絡員制度，并將社會組織開展統戰工作的情況，納入社會組織等級評定標準，使社會組織開展統戰工作更加規范有序。三是引導新階層社會組織參與社會治理創新。我們開展“新的社會階層人士進社區”活動，通過建立社區心理咨詢工作站、矛盾調處法律服務站、民意訴求反饋服務站、權益保障專家顧問團，引導和激勵新的社會階層社會組織面向社區開展長態化、制度化的服務，彰顯社會價值。大連市委統戰部指導新的社會階層人士參與社會治理創新的主要做法，被全國社會治安防控體系建設工作會議采用。

四、 積極教育引導，廣泛凝聚新的社會階層人士政治共識

我們堅持將思想教育引導作為開展新的社會階層人士統戰工作的根本任務，緊緊抓住“關鍵可塑期”和“重要窗口期”，多措并舉不斷鞏固共同的思想政治基礎。一是深化理想信念教育實踐活動。組織新的社會階層人士深入學習習總書記系列重要講話精神，黨的十八屆六中全會精神等，引導他們增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。舉辦以“新領域、新思想、新作為”為主題的“三新論壇”以及“社會創新論壇”、“青年創新創業論壇”“同心聚力論壇”等新的社會階層人士樂于參與的學習論壇活動，直接參與論壇的新的社會階層人士超過3000人。抓住“五一口號”發布69周年等節點，舉辦經驗交流會和事跡報告會，深入推進堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動。采取雙月通報的方式及時向新的社會階層人士傳達市黨代會、市委全會、市委經濟工作會議精神，激發出他們為加快建設兩先區、勇當振興排頭兵而奮斗的正能量。二是建設網絡陣地增進政治共識。充分整合利用網站、微信群、QQ群等網絡新媒體資源，分類建立了數個“統戰微平臺”，通過與知名媒體和網絡名人合作開展網絡春晚、在線評比等活動不斷增強網絡組織動員和思想傳播能力。開發建設“e連心”大連市新的社會階層人士網絡工作平臺，充分利用移動互聯網絡技術，在黨和新的社會階層人士之間，架起網上“連心橋”。團結和引導“網絡大V”、新媒體代表人士、相關專家學者等，建立一支50多人的網絡評論員隊伍，引導廣大新的社會階層人士正面發聲，匯聚網絡正能量。三是引導創業建功。開展“凝心聚力十三五，新階層人士在行動”“匯聚社會精英、助推振興發展”等主題實踐活動。成立新的社會階層人士“同心·濱城智庫”建言獻策專家團，目前已經舉辦七期主題建言獻策沙龍活動，形成一批建言獻策成果，其中有七篇，被中央統戰部采用。指導新的社會階層人士建立全市首個大學生創業扶持網絡平臺，扶持全市高校應屆畢業生開展“互聯網＋”創業項目。在大連理工大學設立“大學生創新人才培養基金”，獎勵在校學生1000名左右。組織全市600余名律師，成立律師同心義工團，開展法律援助、普法宣傳等活動，累計受益近萬人次，充分展現出全市新的社會階層人士緊密團結在黨的周圍，為大連振興發展積極貢獻智慧和力量的良好精神風貌。