區(qū)域協(xié)調施策 承接疏解剛需

嚴躍進表示，已進入“史上最嚴調控”的熱點城市對周邊區(qū)域的房地產市場將繼續(xù)產生深遠影響，后者已進入“去庫存”和“控房價”雙軌并行階段，調控難度將繼續(xù)增加。

這一觀點也得到了受訪的地方主管部門和業(yè)內人士認可，他們提出，對于房地產市場已經有緊密聯(lián)系的核心城市和其周邊環(huán)熱點地區(qū)，需要有新的調控視角和手段。

世聯(lián)行董事長陳勁松提出，隨著經濟的融合以及城際交通的徹底改善，房地產市場原先以城市劃分的“板塊”將在未來三年發(fā)生巨大變化，城市界限越來越模糊，區(qū)域概念強化，僅僅以行政邊界實施的“一城一策”調控可能會無法適應市場變化。

為此，陳勁松等人建議，首先要通過完善現有的城市群市長聯(lián)席會議等機制，將區(qū)域房地產市場逐步作為一個“中觀整體”看待，在“一城一策”的基礎上，逐步探索“區(qū)域協(xié)調施策”。

保利地產首席分析師吳定金則認為，當前這種“城市群調控場”的態(tài)勢已然初具雛形，對區(qū)域市場整體回歸理性產生了積極作用。但由于不同城市長期的行政分割，在協(xié)調程度、形成調控合力的能力、以及政策科學性上還需進一步完善。

二是完善政策設計，合理承接中心城市住房需求，幫助疏解中心城市功能。句容市房地產市場管理局副局長馮義進提出，句容市在城市群規(guī)劃上已經有為南京提供配套服務的定位，其他環(huán)熱點城市也類似，積極融入中心城市是發(fā)展方向之一。

“考慮到這些因素，可適時調整政策，允許在南京繳納一年社保的無房家庭在句容購房，而不是必須在句容繳納一年社?；騻€稅，使句容能夠合理承接南京的剛需?！瘪T義進說。

三是加快完善環(huán)熱點區(qū)域的不動產登記信息聯(lián)網，推動信息共享和互通互認，為區(qū)域協(xié)調施策提供信息基礎。受訪人士建議，可設定信息聯(lián)網倒計時時間表，使投機炒房者盡快“曝光”，提高限購限貸等調控政策的實施效果，在樓市調控中既能有效保障外溢人群的剛需，又能精準打擊投機炒作需求，維護市場秩序。