近年來，面對復雜多變的國內外形勢，我國堅持穩中求進工作總基調，落實新發展理念，深入推進供給側結構性改革，“降成本”是其中一項重要內容。通過多措并舉降成本，企業獲得了更強的活力和競爭力。與此同時，也有觀點認為當前企業負擔，特別是稅費負擔仍然過重。如何看待當前的企業負擔問題？

為應對企業生產經營成本攀升，我國采取多項針對性改革措施，特別是把實施減稅降費作為積極的財政政策的重要內容，降低實體經濟企業成本。

營改增是本屆政府成立以來實施的最大減稅措施，2016年5月1日全面推開以來，減稅效果明顯。據統計，2016年5月份至今年4月份，全面推開營改增試點一年，累計減稅6993億元，98.7%的試點納稅人實現稅負降低或持平，所有行業稅負只減不增。

同時，實施普遍性降費舉措，合理降低企業負擔。2016年，取消、停征和歸并一批政府性基金，擴大18項行政事業性收費免征范圍，推動地方清理規范涉企行政事業性收費90項、降低收費標準82項，減輕企業和個人負擔460多億元。

今年以來，一系列新的減稅降費措施相繼出臺，預計全年為企業減負超過1萬億元。這些措施包括將增值稅稅率由四檔簡并成三檔，取消13%這一檔稅率；擴大小微企業稅收優惠政策范圍；加大研發費用稅前扣除政策力度；擴大固定資產加速折舊稅收優惠范圍，等等。

很多企業實實在在感受到負擔在不斷減輕，而相關統計數據也印證了這一點。國家統計局最新統計顯示，1月份至6月份，規模以上工業企業主營業務收入利潤率為6.11%，同比提高0.42個百分點；實現利潤總額36337.5億元，同比增長22%；每百元主營業務收入中的成本為85.69元，同比減少0.02元。總體上看，近年來企業經營基本上呈利潤上升、成本下降的趨勢。

為什么還會有一些企業感覺負擔較重？實際上，任何政策措施，包括減稅降費措施的實施，涉及復雜的因素，在不同企業中具體成效會有所差異。

全面推開營改增取得了巨大的減稅效果，但也有少數企業出現不同程度的稅負上升。對此，上海財經大學近日發布的《中國全面實施營改增試點一周年評估報告》指出，企業稅負增減變動不但受政策制度影響，同時也受制于經濟、管理和財務等多方面因素影響。比如，由于增值稅特殊的抵扣機制，受投資周期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，減稅企業并非在每一時點均出現稅負下降。

盡管降成本取得重要進展，但要促進經濟更好發展，還需要進一步推進包括減稅降費在內的一系列改革。在減稅方面，要落實好已出臺的各項措施，提高企業的“獲得感”。特別是在營改增過程中，對于個別企業出現稅負上升的情況，應幫助其分析原因、尋找對策，促使其享受到改革紅利。

在清理規范涉企收費方面，還存在涉企收費主體較多、隨意性大等問題。財政部已公布運行行政事業性收費和政府性基金目錄清單，實現對全國所有合法合規收費“一張網”全覆蓋。下一步，應對各地各部門收費強化監督檢查，推動地方進一步清理收費，健全投訴處理機制，讓企業更多受益。