人民網北京8月17日電（記者賀迎春）近日，環境保護部聯合發展改革委等五部委印發《關于聯合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓的通知》。環境保護部土壤環境管理司司長邱啟文就此次清理整頓開展的背景、主要目標和任務回答了記者的提問。

據邱啟文介紹，本次清理整頓的主要任務是：依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業；二是重點整治加工利用集散地；三是規范引導再生利用企業健康發展。

問：環境保護部等6部門聯合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓背景是什么？

答：近年來環境執法檢查中發現，不少固體廢物再生利用企業規模小、污染治理水平低下，污染治理設施不正常運行等環境違法行為突出，部分地方對再生資源回收加工利用企業疏于監管，甚至放任洋垃圾入境非法加工利用，不少固體廢物集散地成為洋垃圾的藏身之所，環境污染嚴重，群眾反映強烈，對我國生態環境安全和人民群眾身體健康構成威脅。

為全面貫徹落實《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，加強部門間協調配合，發揮整體監管合力，環境保護部聯合發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局在全國范圍內開展為期五個月的電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓，全面整治固體廢物集散地，鏟除洋垃圾藏身之所，提升固體廢物再生利用行業管理水平和執法水平，推動形成綠色發展方式和生活方式，切實改善環境質量、維護生態環境安全和人民群眾身體健康。

問：本次清理整頓的主要目標是什么？

答：按照“依法取締一批、重點整治一批、規范引導一批”原則，本次清理整頓的主要目標：一是堅持問題導向，督促地方清理整頓電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用，打擊違法行為提升再生利用行業管理水平；二是強化環境執法力度，取締一批污染嚴重、群眾反映強烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業和集散地，增強人民群眾獲得感；三是規范企業綠色發展，引導有關企業采用先進適用加工工藝，集聚發展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。

問： 本次清理整頓的主要任務有哪幾方面？

答：本次清理整頓主要完成以下三個方面任務：

一是依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業。重點查處與居民區混雜、嚴重影響居民正常生活環境的無證無照小作坊；無環保審批手續、未辦理工商登記的非法企業；不符合國家產業政策的企業；污染治理設施運行不正常且無法穩定達標排放的企業；加工利用“洋垃圾”的企業；無危險廢物經營許可證從事含有毒有害物質的電子廢物、廢塑料加工利用的企業。對上述企業的違法行為依法予以查處，并報請地方人民政府依法對違法企業予以關停。

二是重點整治加工利用集散地。重點檢查集散地規劃環評的審批和落實情況、環保基礎設施建設和運行情況。堅決依法取締行政村內或城鄉結合部與居民區混雜的集散地，以及環保基礎設施落后、污染嚴重、群眾反響強烈的集散地。配合地方人民政府切實做好集散地綜合整治、產業轉型發展、人員就業安置、維護社會穩定等各項工作。

三是規范引導再生利用企業健康發展。完善再生資源回收利用基礎設施，促進有關企業采用先進適用加工工藝,集聚發展，集中建設和運營污染治理設施；推動國內廢物再生利用企業園區化、規模化和清潔化發展；鼓勵合法合規再生利用企業聯合、重組，做大做強，引導企業綠色健康發展。

問：本次清理整頓對我國再生資源利用行業會有什么影響？

答：“十二五”以來，盡管我國再生資源回收行業獲得長足發展，但是，目前國內固體廢物回收體系建設，仍滯后于固體廢物加工利用行業的發展需求。再生資源加工利用企業多為“散、亂、污”企業，污染治理水平低下，多數甚至沒有污染治理設施，嚴重污染當地的大氣、水、土壤環境。通過本次清理整頓，淘汰落后和過剩產能，加快我國固體廢物回收利用產業結構轉型升級，完善再生資源回收利用基礎設施，有效提升國內固體廢物回收利用行業發展水平，為建設美麗中國和全面建成小康社會提供有力支撐。