或可申請“自然災害公共責任險”理賠

在處理吳炳紅善后事宜的過程中，他的侄子吳文鋒得知或許可以申請最高10萬元的“自然災害公共責任險”理賠。

作為惠民措施之一，泉州市政府從2007年開始就為全市群眾投保自然災害公眾責任險。在保險期間，被保險人在泉州市轄區范圍內，因暴風、暴雨、崖崩、雷擊、洪水、龍卷風、臺風（熱帶風暴）、海嘯、泥石流、突發性滑坡、冰雹等不可抗力的自然災害或飛行物及其他空中運行物體墜落、森林火災造成人員傷亡損失的，均可到保險公司申請理賠，每人最高可獲保障金額人民幣10萬元。

“泉州地處沿海地區，每年容易遭受臺風、暴雨等自然災害的襲擊。政府這么做的目的就是進一步增強應對自然災害的能力，減少受災群眾的直接財產損失。”泉州市民政局一名負責人告訴中國青年報·中青在線記者，該保險已全面覆蓋整個大泉州，含鯉城、豐澤、洛江、泉港4個區，晉江、石獅、南安3個縣級市，惠安、安溪、永春、德化4個縣，具體經費由市、縣兩級民政局、財政局承辦，由中國人民財產保險股份有限公司泉州分公司承保。投保費用全由政府部門埋單，群眾不花一分錢即可獲保。

申請理賠遇阻

然而，在吳文鋒帶著材料找到保險公司申請理賠時，卻遇到了難題。

保險公司稱，需要一份由當地鄉政府民政辦和村委會出具的事故報告。但是，吳炳紅家屬和鄉政府雙方對遇難者的致死原因和事故發生過程產生了分歧。

吳文鋒告訴中國青年報·中青在線記者：“吳炳紅當時放牛的位置地勢平坦，他本人又相當熟悉地形情況，而且此前還有朋友電話提醒他要注意安全。加上從放牛的地方到尸體被發現的下游水域根本沒有正常道路行走，他只有過溪一個選擇。所以，唯一的可能就是因為當時雨勢過大，大水直接把正在過溪的吳炳紅沖走了，不會有其他原因。”

因此，吳文鋒希望鄉政府能在寫有“吳炳紅是在過溪時被山洪沖走導致意外死亡”的事故說明上蓋章并附上“同意上報”。

不過鄉政府對此提出了不同看法。該鄉黨委組織委員陳國權認為，目前的現有證據只能說明吳炳紅的死亡是個意外，但并非一定是被山洪沖走導致的。“吳炳紅的確有可能因為被山洪沖走而死，但也有其他可能性，比如，由于個人失足跌倒發生了不測，然后被沖到下游。所以警方出具的證明也是‘死因不明’。”

陳國權表示，基于以上考慮，鄉政府希望能把事故說明改成“吳炳紅在暴雨中意外死亡”。

不同表述帶來的理賠結果有很大差異。

“該保險的投保范圍為暴雨、暴風、洪水等不可抗力的自然災害帶來的傷亡損失，只有證明遇難者的致死原因是這些條件才能獲賠。”中國人民財產保險股份有限公司南安支公司的一名業務員告訴記者，“在過溪時被山洪沖走導致意外死亡”說明遇難原因是自然災害，可以理賠；但“在暴雨中意外死亡”的表述意味著遇難者的致死原因并不明確，既有可能是自然災害，也有可能是個人主觀失誤所致，不完全符合該保險的理賠條件，因而不一定能夠獲得賠償。

“但如果不是因為暴雨天氣，就算吳炳紅自己跌倒失足在先，也不會導致死亡。”吳文鋒對保險公司的說法提出質疑。

他認為，當時根本不會有人能目擊整個過程，而政府為村民投保的初衷就在于減少自然災害帶來的損失，如今吳炳紅不管致死原因如何，他的確是在暴雨天氣意外死亡了，為什么就不能獲賠呢？

陳國權也表示，鑒于吳炳紅有智力殘疾，此前已被政府納入低保戶，加上保險受益人也是82歲的老母親，鄉政府會給予其家屬1000元的補助，同時積極對接民政部門，并與保險公司協調爭取理賠。

中國青年報·中青在線記者 林智仁