長期以來，我國兒童拐賣、走失現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了社會(huì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。同時(shí)，我國個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集較為薄弱，絕大多數(shù)公民只有身份證里的基本信息，少量有犯罪前科或者考駕照采集過指紋的才有指紋信息，而虹膜、DNA信息采集幾乎是空白，這對(duì)于打擊犯罪、事故罹難者身份識(shí)別以及未來可能的全民信息大數(shù)據(jù)庫等工作都存在相當(dāng)大的制約。而身份信息采集又需要大量人力物力以及科技支撐，也需要百姓的支持，信息安全的發(fā)展，不可能一蹴而就，必然是個(gè)長期的循序漸進(jìn)的過程。為此建議：

一、 對(duì)我國出生的新生兒采集身份信息。我國人口基數(shù)特別大，現(xiàn)有成年人群已較為穩(wěn)定，有過犯罪前科的公安部門已有詳實(shí)的身份信息記錄，不必再進(jìn)行大數(shù)據(jù)收集。但是，非常有必要采集新生兒的數(shù)據(jù)，一方面是可以有效打擊拐賣兒童犯罪，另一方面可以逐步建立起全民身份信息庫。

二、 身份信息采集建議包括指紋、DNA、虹膜等。指紋信息采集方便，成本低廉，但是由于2周歲前兒童手指紋路還不穩(wěn)定，建議在2周歲后進(jìn)行采集。DNA數(shù)據(jù)是進(jìn)行身份比對(duì)最準(zhǔn)確的信息，該信息也是人最基本的個(gè)人信息，其采集成本也較高，可自愿開展采集錄入。虹膜信息比對(duì)準(zhǔn)確、快速，自新生兒出生3個(gè)月后終身幾乎不可能發(fā)生變化，現(xiàn)在已經(jīng)成為門禁常用的身份識(shí)別方式之一，同時(shí)科技含量較高的手機(jī)也開始采用虹膜識(shí)別。在我國，已有高校開展相關(guān)研究，并取得了一定成績。建議政府在打擊拐賣兒童、緩刑和刑滿釋放人員管理等方面和科研院所、高校進(jìn)行聯(lián)合，盡快開展虹膜信息采集，特別是新生兒的采集工作。除此之外還可根據(jù)需要開展其他的身份信息采集工作。

三、 選擇試點(diǎn)城市或省份開展試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。開展個(gè)人身份信息數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)庫的初期，可以選擇幾個(gè)有代表性的地區(qū)開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，這樣既可以避免大量重復(fù)性的錯(cuò)誤，也可以讓大眾有個(gè)循序漸進(jìn)的認(rèn)知、接受過程。

四、 根據(jù)經(jīng)驗(yàn)積累、社會(huì)反應(yīng)及時(shí)總結(jié)并立法保障。政府任何工作都離不開法律的保障和監(jiān)督，公民信息的采集也是如此。在公民信息采集過程中不可避免地存在個(gè)人信息安全和公民個(gè)人隱私的問題。這一方面需要大眾的理解接受，另一方面也需要通過立法來保障，只有依照法律開展工作才是長期有效的。

（作者單位：農(nóng)工黨安徽省蕪湖市委）