東南網8月24日訊(福建日報記者 潘抒捷 林澤貴/文 施辰靜/圖)

既要金山銀山,也要綠水青山。廈門推進生態文明建設,堅持以規劃為抓手,以問題為導向,走出了一條綠色發展之路。生態立市,當地資源利用更加集約高效,環境質量不斷提升,生態保護持續強化,綠色發展新動能成效顯著,先后獲得了國家園林城市、國家森林城市、國家生態市等榮譽。

生態文明建設只有起點,沒有終點。廈門各界的共識和思路是:深化生態文明體制改革、健全目標評價考核機制,加快培育市場主體,推動綠色經濟發展,繼續探索出可復制、可推廣的有效做法和經驗。

規劃引領發展與生態雙贏

不久前,海滄臨港新城一幅地塊招拍掛,按流程相關規劃提交專家評審。對規劃的建筑容積率,廈門市交通研究中心提出異議:未來該區域的交通承載能力,難以承受現有規劃的建筑開發容量,機動車尾氣與生活污水排放等問題將會影響生態環境。

按照評審意見,建筑容積率需要降低。這意味著數億元的損失,怎么辦?海滄的選擇是:該降就降。生態環境保護沒有后悔藥可吃,只看眼前利益,未來付出的代價可能更大。

項目建設為生態讓路并非個例。事實上,廈門一直堅持規劃引領,推進生態文明建設。廈門城市規劃設計研究院副院長謝英挺說,經濟社會發展規劃、城市建設規劃、土地利用總體規劃、環境總體規劃等“多規合一”,整合為“一張藍圖”,強化生態控制線管控,形成了山區的綠色生態屏障和近海的藍色海洋生態屏障。

海滄大屏山公園就是一個案例。此前,這里曾打算規劃建設一座星級酒店,而且在城鄉規劃、土地利用總體規劃中,這一地塊也是建設用地。然而,項目用地卻處在“一張藍圖”劃定的生態控制線內。經協調,項目取消,規劃作了相應調整。如今,公園已是市民周末出游的好去處。

相關部門和單位的主動性也被調動起來。以廈門市環保局為例,該局不斷推進污水管網建設、規模化畜禽養殖污染治理、機場碼頭油改電等重點減排工程建設,為發展騰出總量空間。“環境質量不斷提升,單位GDP能耗持續降低。”廈門市生態文明建設領導小組辦公室有關負責人說,一升一降體現了經濟發展與生態環境的雙贏。

全民參與群眾獲得感更強

思明區曾厝垵文創村面積只有0.33平方公里,卻有23家小酒吧。在過去一段時間里,每當夜幕降臨,高昂的音樂聲數十米外都能聽見,備受居民詬病。大家說:“曾厝垵的文藝需要音樂,但不需要噪音”。

針對噪音擾民的問題,當地組成了聯合整治小組。如今,有了“噪音管家”嚴控音量,文創村晚上10點后就開啟“靜音”模式。“這樣的整治我們太歡迎了。”民宿業者吳穎凌說,之前網上700多條評論有三分之一不滿意噪音,現在反饋很好。

這樣的良性互動很多。在這個過程中,各相關單位和部門密切協同、聯動查處的工作機制得到了進一步的提升。他們解決問題的決心和執行力,居民們都看在眼里,形成了全民參與的氛圍。

垃圾分類就是全民參與的體現。根據規劃,廈門要建立“垃圾前端、中端、末端處置一體化”的城市生活垃圾管理新模式,全程分類,實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化。按照“課堂+活動”模式,當地依托社區書院設置19門生態文明系列課程,上掛“垃圾分類”系列課程7門,開課150多場次,參與居民達2萬人次。

“垃圾多,危害大,分類擺設人人夸。綠廚廚,紅危危,餐廚垃圾單獨放,有害垃圾別亂拋。黃其其,藍寶寶,可回收其他垃圾,大家把它分清楚。”在集美區銀亭社區書院,居民們正在朗誦自編的垃圾分類童謠。廈門市發改委的數據顯示:隨著知曉率不斷提升,截至7月底,島內兩區生活垃圾分類達標小區已達1072個,約占島內小區總數的76.46%。廣大市民不滿足于只當生態建設成果的享受者,更熱衷于當一名參與者,這也讓有關部門更有底氣探索出可復制推廣的有效做法和經驗。