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“第一書記”是精準扶貧支點

2017年08月30日 14:36 | 作者:李長虹 | 來源:人民日報
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脫貧攻堅深入推進,“第一書記”成為社會關注的熱詞。習近平總書記曾強調“因村派人要精準”,一個重要內容就是選準駐村第一書記。這段時間,筆者在河南信陽調研,采訪了很多貧困村,深深體會到第一書記在精準扶貧中的生力軍與突擊隊作用。

信陽是革命老區,也是國家集中連片扶貧大別山片區的重要組成部分。市轄7個縣中,5個是國家級貧困縣,2個是省級貧困縣。貧困基數大,扶貧難度大,如何能夠實現如期脫貧的目標?信陽形成了“一個精準帶動五個精準”的工作思路,通過選準駐村第一書記這個支點,撬動其他各方面精準扶貧政策的落地生根。

駐村第一書記就像貧困村的體溫計一樣,監測著各個貧困村、貧困戶的動態情況,由此系統掌握了貧困群眾的第一手信息,為實施精準扶貧創造了可操作條件。目前,信陽共選派駐村第一書記1016名,全面覆蓋了774個建檔立卡貧困村,讓黨委政府的政策關懷與貧困群眾的利益訴求,通過第一書記這個節點而實現上下貫通。同時,選派第一書記并不是一選了事,而是要形成制度、長期培養。信陽既重管理,制定出臺第一書記的工作機制和考核體系,又強學習,實現對第一書記的培訓全覆蓋。這些配套制度的出臺,正是為了提升第一書記的扶貧素養,用制度保障第一書記發揮扶貧領頭雁的作用。

在各個貧困村,駐村第一書記都在帶來“看得見的變化”。中央辦公廳駐信陽光山縣扶貧工作隊,與縣委密切配合,重點解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題,探索出了貧困村變明星村的“方洼經驗”;光山縣羅陳鄉周灣村第一書記陶曼睎,主持扶貧項目“秈改粳”,帶來當地水稻種植變化;息縣濮管區尹山村第一書記吳福東,用黨建撬動扶貧,從城市引回了一批年輕黨員,給村“兩委”注入了新觀念、新活力……精準識別貧困戶、精準識別貧困原因、精準制定對策、精準取得成效,共性問題共性解決,個性問題個性解決,避免“政策疊加”,做到對癥下藥,可以說,廣大駐村第一書記既是中央政策的落點,也是精準扶貧的支點,成為精準扶貧聯通上下的中堅力量。

更進一步看,脫貧之后更要避免返貧,第一書記離開之后怎么辦?用信陽市委書記喬新江的話說,就是選準用好村級組織帶頭人,打造“不走的扶貧工作隊”,同時實施產業扶貧,用產業的持續發展為精準扶貧蓄足后勁。信陽實施“嚴鄉強村育新”計劃,通過發揮村支部的戰斗堡壘作用,為固化脫貧成果打下長遠制度基礎。農業大縣息縣提出“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”,把散亂的班子攏起來,把扶貧的事情干起來。尤為重要的是,信陽不僅要求農村黨組織配合第一書記的工作,也要求第一書記注重培養村支部書記,實現貧困村書記與第一書記內外結合、相得益彰,并在第一書記離開后,確保農村黨支部仍然能夠為精準扶貧提供堅強組織保障,從而實現扶貧政策連續性和穩定性,促進扶貧成果長期鞏固。

信陽市稅務局駐新縣鄒河村第一書記謝金峰在“民情日記”中寫道:“修通一條路,開發一片地,扮靚一片莊,發展一個產業,建設一個堅強陣地。” 這或許也是每個第一書記的心聲。這么多人滿懷著對這片土地的熱情,這么多各級干部愿意與群眾一塊奮斗,正是打贏脫貧攻堅戰,早日實現精準脫貧的底氣所在,也是如期全面建成小康社會的信心所在。

編輯:李敏杰

關鍵詞:第一書記 扶貧 精準

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