２０１６年４月２０日，一身迷彩的習主席，首次以“軍委聯指總指揮”的身份，視察軍委聯合作戰指揮中心。

早在上個世紀８０年代，人民軍隊就開始了聯合作戰指揮體制的探索。然而，幾十年過去，“聯不起來”的問題依然沒有從根本上解決。習主席一錘定音：建立健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制，要有緊迫感，不能久拖不決。

這是緊迫憂思，也是戰略考量。建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰機構，構建平戰一體、常態運行、專司主營、精干高效的戰略戰役指揮體系，重塑了人民軍隊指揮架構，使人民軍隊聯合作戰指揮體制邁出了關鍵一步。

這次改革，把聯合作戰指揮的重心放在戰區，把部隊建設管理的重心放在軍兵種。戰區專司打仗、主營聯合，軍種以戰領建、抓建為戰。戰區和軍區一字之差，性質卻是天壤之別。

“廟算”精且深，抓住“牛鼻子”可牽一發而動全身。關于軍隊改革，習主席反復強調，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。

龐大的陸軍，無疑就是改革這盤大棋的“棋眼”。黨的十八屆三中全會結束不久，習主席來到當時的濟南軍區調研。他指出，要找準陸軍在聯合作戰體系中的定位，加快推進陸軍由機械化向信息化轉型。

２０１６年八一前夕，當習主席來到新組建的陸軍機關視察時，陸軍轉型發展的新紀元已經開啟。習主席叮囑陸軍領導，要按照機動作戰、立體攻防的戰略要求，在新的起點上加快推進陸軍轉型建設，努力建設一支強大的現代化新型陸軍。

這次改革，陸軍占全軍總員額比例下降到５０％以下。這在人民軍隊歷史上還是第一次。

改革首戰定勝局。“軍委－戰區－部隊”的作戰指揮體系和“軍委－軍種－部隊”的領導管理體系，立起人民軍隊新體制的“四梁八柱”。

２０１６年７月２６日，中共中央政治局進行第３４次集體學習，專門聽取深化國防和軍隊改革情況。習主席指出，改革勢頭很好，要再接再厲，扎扎實實把深化國防和軍隊改革推向前進。

優化結構，重塑力量。軍隊規模結構和力量編成改革再造精兵勁旅

改革如潮涌，后浪推前浪。

２０１６年１２月２日至３日，中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在京舉行。習主席指出，要堅持減少數量、提高質量，優化兵力規模構成，打造精干高效的現代化常備軍。

兵之勝負，不在眾寡，而在分合。習主席強調，要堅持需求牽引、創新驅動，改革作戰部隊編成，打造具備多種能力和廣泛作戰適應性的部隊。

２０１７年４月１８日，習主席接見全軍新調整組建的８４個軍級單位主官。

１０天之后，國防部例行記者會披露，陸軍１８個集團軍番號撤銷，調整組建后的１３個集團軍番號同時公布。

這只是人民軍隊規模結構和力量編成改革的冰山一角。在新調整組建的軍級單位中，還包括海軍陸戰隊、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰略支援部隊中的諸多新型作戰力量。

這是一次劃時代的力量重塑。如果說，此前的領導指揮體制改革是“改棋盤”，那么“脖子以下”的改革就是“動棋子”，而且同樣是全局性的動、大范圍的動。

習主席強調，縱觀世界軍事發展史，軍隊的規模結構和力量編成不能固定不變，必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化，隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則，曾經再強大的軍隊最后也要落伍，甚至不堪一擊。

規模結構和力量編成改革，不是單純的撤降并改，而是以結構功能優化牽引規模調整，推動人民軍隊由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。這既是瘦身，也是強體。

新結構催生新戰力。一場奪島演習，在暴風雨中打響。硝煙深處，新調整組建的海軍陸戰隊全新亮相。脫下“陸軍綠”換上“海軍藍”，官兵身后的大山越來越遠，眼前的大海越來越近。指揮層級更扁平，作戰編組更靈活，合成化、模塊化程度更高。改革后的每一支部隊，都向著這個目標邁進。

新編成鍛造新利劍。在這次改革中，以三代裝備為主體、四代裝備為骨干的武器裝備體系正在形成。第一艘國產航母下水，殲－２０、運－２０亮相……戰略預警、遠海防衛、遠程打擊、戰略投送、信息支援等新型作戰力量得到充實加強。

調整之后，我軍規模更加精干，結構更加優化，編成更加科學，從根本上改變了長期以來陸戰型的力量結構，改變了國土防御型的兵力布勢，改變了重兵集團、以量取勝的制勝模式，邁出由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變的一大步，以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系正在形成。

重構重塑后的人民軍隊，對高素質新型軍事人才的需求，比以往任何時候都更加強烈。２０１６年早春，習主席視察國防大學。他強調，實現強軍目標，建設世界一流軍隊，我軍院校建設必須有一個大的加強。

燕山腳下，湘江之濱，兩所著名軍校的變化引人矚目。這輪改革以重塑國防大學、國防科技大學為牽引，調整結構布局，優化資源配置，改革培養模式，全軍和武警部隊院校由７７所減至４３所，構建起以聯合作戰院校為核心、以軍兵種專業院校為基礎、以軍民融合為補充的院校布局，軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體新型軍事人才培養體系正在形成。

改革的雷電，總是在歷史的風雨中孕育。早在抗美援朝戰爭結束后，周恩來總理就提出實行三軍聯勤體制的設想，然而人民軍隊的聯勤之路一波三折，走得并不平坦。

２０１６年９月１３日，中央軍委聯勤保障部隊成立，習主席向武漢聯勤保障基地和５個聯勤保障中心授予軍旗并致訓詞。

這次改革，為新的聯合作戰指揮體制量身打造了以聯勤保障部隊為主體、以軍種保障力量為補充、以戰區聯指統一指揮運用為核心的新的聯勤保障體制，補上了人民軍隊聯合作戰指揮體制上的最后一塊短板。

當今世界，科技創新已經成為軍事競爭的核心要素。世界軍事高新科技競技場上強手如林，風馳電掣。

潮起東方，又是一番風景。在習主席擘畫的改革藍圖中，有一個醒目的路標：向科技創新要戰斗力。他指出，我們要贏得軍事競爭主動，必須下更大氣力推進科技興軍。

２０１７年，人民軍隊中一個新的機構－－中央軍委軍事科學研究指導委員會誕生，連同此前成立的軍委科學技術委員會，中國國防科技創新有了全新的頂層架構。

與此同時，重新調整組建的軍事科學院宣告成立，以軍事科學院為龍頭、軍兵種研究院為骨干、院校和部隊科研力量為輔助，軍事科研力量“航母編隊”正式起航。

讓一切戰斗力要素的活力競相迸發，讓一切軍隊現代化建設的源泉充分涌流。研究制定新的《文職人員條例》，研究論證軍銜主導軍官等級制度，組織修訂軍官法、兵役法，研究制定士官條例、義務兵條例，健全退役軍人管理保障體制機制，構建完善軍人榮譽制度體系……

官兵有所呼，改革有所應。一系列體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度，正在抓緊制定推出。

大刀闊斧，蹄疾步穩。改革強軍之路上的人民軍隊面貌一新

２０１５年６月１６日，習主席來到遵義考察。

一下飛機，他就直奔紅軍山烈士陵園。在“突破烏江天險”浮雕前，他駐足感嘆：“當時要是過不去就危險了……”

這似乎是一個巨大的隱喻。人民軍隊９０年建軍史，多少磨難坎坷在前，多少險關隘口當道，“能不能過去”的考驗一直擺在這支軍隊面前。恰如習主席在《之江新語》里引用過的一句古詩：“一山放出一山攔。”

２０１６年元旦剛過，習主席視察原第１３集團軍。這是習主席在中央軍委改革工作會議之后的第一次外出視察。

這個集團軍的前身，是當年挺進中原的劉鄧大軍三大主力之一，素以善打突圍、狹路相逢勇者勝著稱。在這里，習主席語重心長地說，要堅持解放思想、與時俱進，改轉并行，主動來一場思想上的革命，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路、拿新瓶裝舊酒。

行百里者半九十。如果說，人民軍隊之前的歷次改革，更多是一種壓減規模體量的物理變化，那么這次改革實質是一次由內到外的化學反應，是一次體系性的重塑重構重建。改革后的問題，不會比改革以前少。

時隔兩個月，經習主席批準，中央軍委辦公廳印發《意見》，在團以上領導機關開展“新體制、新職能、新使命”大討論。隨著一場“觀念突圍”的頭腦風暴席卷全軍，“轉變職能、轉變作風、轉變工作方式”的機制轉軌“二次創新”拉開帷幕。與此同時，助推新體制落地運行的軍委機關協調機制也開始啟動。

改革，歸根到底是自我革命，是壯士斷腕，是換羽新生。

２０１５年１２月２日，一紙命令傳來，第２７集團軍領導機關和直屬分隊移防山西，成為全軍第一個因改革進行部署調整的軍級單位。

改革如登山、似闖關、像大考。這一輪改革，全軍團以上建制單位機關減少１０００多個，非戰斗機構現役員額壓減近一半，軍官數量減少３０％；幾十支部隊移防部署，三天之內開拔；數百名將軍調整崗位，接到命令當天即去報到……

“山一程，水一程。身向榆關那畔行，夜深千帳燈。”從關中平原到西北大漠，從天府之國到雪域高原，從江南水鄉到嶺南山區……幾年來，多少熱血軍人離開繁華都市來到邊陲小城，告別父母妻兒走向陌生遠方。改革中，許多軍官脫下摯愛的軍裝。這些軍人的轉身，同樣助推著人民軍隊的轉型。

改革，牽動億萬顆心。這些年，軍委改革和編制辦公室每天都會收到很多建言獻策的來信。他們中間，有部隊官兵，有地方領導，有專家學者，還有老紅軍、老戰士……

改革，得到地方各級黨委政府大力支持。習主席強調，深化國防和軍隊改革是一場攻堅戰役，軍隊要全力以赴，全黨全國要大力支持，堅持軍地一盤棋，齊心協力完成跨軍地改革任務，以實際行動支持國防和軍隊改革，把軍政軍民團結的政治優勢轉化為助推改革強軍的巨大力量。許多地方黨委議軍會上，出現頻率最高的一句話是：為官兵減負，就是給軍隊改革助力。

改革，引起世界關注。外國媒體上，對中國軍隊改革的描述頻繁出現“罕見”“密集”“震撼”等字眼。“不必過度解讀。”雖然中國國防部發言人的回應總是云淡風輕，但在各國同行的眼中，這些變化似乎并不簡單。

國防大學防務學院，來自多國軍隊的中高級軍官學員，舉行了一場題為“中國軍改”的圓桌討論。一位外軍學員感慨道：“中國軍改涉及面廣，是一項龐大復雜的工程。改革得以順利推進，充分體現了中國共產黨的強大領導力。”

改革正在路上。５年來，國防和軍隊改革大刀闊斧、蹄疾步穩，邁出了構建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，實現歷史性突破、取得歷史性成果。這場重塑重構使我軍體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，實現了政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑，為強軍事業增添了強大動力，為國防和軍隊現代化建設奠定了深厚基礎。

改革未有窮期。習主席號召，我們要保持銳意改革的決心和信心，保持攻堅克難的勇氣，保持抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，奪取深化國防和軍隊改革全面勝利。

——要把統一思想認識貫穿始終，引導全軍從思想上政治上行動上跟緊黨中央和中央軍委決策部署，跟緊國防和軍隊改革前進步伐，形成推進改革強軍的強大勢場；

——要把堅持問題導向貫穿始終，扭住深層次矛盾和重點難點問題持續用力、精準發力，確保改革不斷取得突破；

——要把加強組織領導貫穿始終，把準改革方向，搞好研究論證，掌控節奏力度，加強檢查督察，使各項改革舉措落到實處。

這三個“貫穿始終”，為推動國防和軍隊改革向縱深發展指明了前進方向，必將引領人民軍隊在中國特色強軍之路上取得新的更大勝利。

讓我們再次回到朱日和草原，回到那片被炮火和履帶反復犁耕的土地。與以往歷次大閱兵不同，此次受閱官兵是直接從演兵場開赴閱兵場。

“統帥千鈞授，全軍一念同。”改革驅動千軍萬馬，在習主席深情的目光注視下，正鏖戰在廣袤的國土、浩瀚的蒼穹、遙遠的大洋！（新華社記者曹智、王玉山　解放軍報記者武天敏、曲延濤）（完）