人民政協報通訊員 李海鑫

“這件集體提案真正提到了點子上,舉措既宏觀可行,又微觀可操作。”近日,在內蒙古自治區政協《關于加快發展健康養老服務業,打造新的經濟增長點的提案》重點提案督辦座談會上,自治區政協人資環委、民盟內蒙古自治區區委及自治區民政廳、衛計委、發改委三家承辦單位有關負責同志踴躍發言,共同為自治區養老服務業發展把脈會診。

今年1月,民盟內蒙古自治區區委向自治區政協全會提交了《關于加快發展健康養老服務業,打造新的經濟增長點的提案》。提案指出,截至2015年,全區65歲以上人口占總人口的9.14%,老年人口空巢率不斷提高,快速增長的養老需求與養老服務現狀仍有一定差距。建議完善配套政策,加強健康養老機構建設;完善工作機制,成立養老工作專門領導機構;促進多元發展,加快養老服務業體系建設;建立養老服務人才儲備機制和康養照護專科服務培訓體系等。這件提案被列為2017年度自治區政協重點督辦提案。

座談會上,民盟內蒙古自治區區委專職副主委李相合就提案原由及形成過程作了說明,“民盟區委十分關注養老事業,連續兩年組成調研組赴自治區內外追蹤調研,將調研成果轉化為這件集體提案。”他表示,“各部門重視辦理工作,辦復認真。”同時還提出了關心的問題:自治區政府對于放開養老市場,引入競爭機制有哪些舉措?對于居家養老,自治區又會出臺哪些務實管用的政策?各部門聯動推進養老服務業的職責是否厘清,有何保障機制?

“這些問題點的很準”,自治區衛計委副主任伏瑞峰回應道,“自治區養老服務業的確存在三個怪相:城市養老資源緊缺,但農村牧區床位卻普遍閑置;想進專業機構養老的人多,能負擔起的卻少;想投資的市場主體多,但有資質愿投入的大企業少。”他認為,原因是受政策保障不到位、各職能部門政策壁壘依然存在、養老觀念落后及專業人才隊伍建設滯后等因素限制。

自治區民政廳副廳長公維春認為,推進養老服務業發展的難點在于,完全靠政府難以提供多樣個性化服務,對社會資本吸引力又不足。建議簡化行政審批程序,在場所建設、人員配備、資金投入、財稅支持等方面給予政策支撐,避免政策碎片化、零散化,打通產業發展“最先一公里”。

自治區發改委社會處處長陳小北對此談了看法,“養老服務業供需矛盾日益突出,是自治區深化供給側結構性改革的重要內容。當務之急,要研究透需求內容,對應需求改善結構性問題;要厘清政府權力邊界,除為特殊困難群眾提供兜底服務外,要放手將中高端服務交給市場;要堅持融合發展,探索推進養老信托、債券、產業引導基金等金融創新,活躍老年產業資本市場。”同時表示,發改委將開展深入研究,推動相關工作落實。

與各部門同志進行深入交流后,李相合表示,下一步民盟內蒙古自治區區委將繼續細化課題,追蹤研究,通過持續建言獻策助推承辦單位開展工作,促進自治區養老服務業健康穩步發展。