東南網(wǎng)9月13日訊(福建日報記者林蔚)近日,福建省政府及相關(guān)部門涉及交通業(yè)和物流業(yè)的一系列政策紛紛出臺。

福建省政府出臺了《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的若干意見》,通過高速公路收費優(yōu)惠、建設(shè)“營改增”通行費發(fā)票過渡系統(tǒng)、推進鐵路運輸費用按貨物實際重量計費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等,進一步降低企業(yè)物流成本;

福建省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省交通廳、省商務廳聯(lián)合出臺了《加快我省物流園區(qū)發(fā)展促進物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指導意見》,推進物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學發(fā)展,進一步提升園區(qū)的綜合服務能力,促進福建省物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;

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6月21日,福建省政協(xié)召開“推動我省交通物流融合發(fā)展”專題協(xié)商會,形成的建議案受到省委省政府高度重視,省政府召開專題會議認真研究建議案所提建議,短短兩個月間,福建省一系列有力到位的政策舉措就應聲落地。福建省政協(xié)通過專題協(xié)商精準發(fā)力,助推福建省交通物流融合發(fā)展跑出“福建加速度”。

明確一個主題

交通物流融合發(fā)展,有利于福建省交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的充分發(fā)揮和物流業(yè)降本增效,有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升福建省實體經(jīng)濟競爭力,有利于豐富百姓物質(zhì)生活和惠及民生。福建省政協(xié)以此為主題,將“推進我省交通物流融合發(fā)展”作為今年第二季度常委會專題協(xié)商議題,得到省委的認同。省政協(xié)領(lǐng)導高度重視,省政協(xié)主席張昌平提出明確要求。

今年一開春,省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會就著手制定方案,并成立由政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學者、行業(yè)代表等組成的調(diào)研組。省政協(xié)副主席劉可清、張帆分別帶隊走訪了6個省直部門單位,考察了6個設(shè)區(qū)市、13個縣(市、區(qū))的28家交通物流企業(yè),形成了主題鮮明、內(nèi)容翔實的調(diào)研報告。

在前期精心籌備的基礎(chǔ)上,十一屆省政協(xié)常委會第二十六次會議6月21日圍繞“推進我省交通物流融合發(fā)展”議題召開由政協(xié)委員和相關(guān)政府部門、企業(yè)代表共同參與的專題協(xié)商會。

協(xié)商會召開之后,省政協(xié)根據(jù)會議情況形成了建議案,提出了深化對物流業(yè)的認識,提高規(guī)劃的科學性、整體性、穩(wěn)定性,明確物流用地性質(zhì),加強物流用地監(jiān)管,抓緊研究將高速公路財政票據(jù)改為稅務發(fā)票,優(yōu)化城鄉(xiāng)配送管理等6點建議,報省委省政府供決策參考。

一個主題明確貫穿始終,一追到底。在調(diào)研期間,積極推動省政府辦公廳出臺了《關(guān)于調(diào)整高速公路通行費支持物流業(yè)發(fā)展的意見》。無論是前期的調(diào)研、走訪,還是后期的召開協(xié)商會、形成建議案、跟進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化,省政協(xié)始終全程以解決問題為導向,全力助推我省交通物流融合加速發(fā)展。

聚焦兩個行業(yè)

交通運輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和依托載體,物流業(yè)的發(fā)展又引發(fā)了交通運輸業(yè)的巨大變革。要推動交通業(yè)和物流業(yè)的融合發(fā)展,就必須聚焦這兩個行業(yè)各自特有屬性及發(fā)展中相應遇到的瓶頸問題。

省政協(xié)專題調(diào)研組在走訪中了解到,交通運輸中存在的高速公路通行費用較高問題是各方關(guān)注的一大熱點。為此,調(diào)研組建議,將不論經(jīng)營性還是還貸性的高速公路收取的通行費,全部納入增值稅征管范圍,使用增值稅發(fā)票替代財政票據(jù)。

這一直擊熱點的建議一提出,眾多政協(xié)委員、企業(yè)代表就競相點贊,并在專題協(xié)商會上踴躍補充完善建議的具體內(nèi)容。

如何為物流業(yè)發(fā)展營造降本增效的環(huán)境?這一物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題,在當天會上同樣引人注目。

省交通運輸廳對癥下藥,在會上做出的回應獲得各方高度認同。交通運輸廳將進一步取消和調(diào)整交通物流行政審批事項,降低物流收費水平,繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道、冷鏈運輸車輛、國際標準集裝箱車輛等高速公路通行收費優(yōu)惠政策。

不僅是省政協(xié)專題調(diào)研組,各民主黨派省委會也紛紛緊扣兩個行業(yè)的特性,精準把脈,建言獻策。農(nóng)工黨福建省委員會提交了關(guān)于推動我省物流信息化發(fā)展的調(diào)研報告,民革福建省委員會針對加快推進我省與海絲沿線國家交通物流融合發(fā)展提出建議,九三學社福建省委員會提出了關(guān)于強化有多聯(lián)運的有關(guān)建議,民建福建省委員會建議應進一步精準施策完善我省物流設(shè)施用地選址布局,致公黨福建省委員會提出了推動我省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議。

推動三方發(fā)力

專題協(xié)商會一結(jié)束,李祝春委員在會上反映的中儲糧長樂直屬庫建設(shè)開發(fā)中有關(guān)港口和物流園區(qū)建設(shè)涉及的問題就得到福州市政府的高度重視。福州市政府立即要求長樂市委、市政府認真核處、立整立改,切實做好服務保障工作。長樂市委、市政府按照上述要求立即召集相關(guān)部門和松下鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進行梳理并上門走訪直屬庫,有針對性地研究解決存在的困難和問題,目前已取得明顯成效。

這只是省政協(xié)專題協(xié)商搭建平臺促進政府、行業(yè)、企業(yè)三方共同發(fā)力取得系列豐碩成果的一個縮影。要推動交通物流融合的加速發(fā)展,既涉及到多部門的管理協(xié)調(diào)問題,又涉及到不同地區(qū)協(xié)調(diào)管理,因此省政協(xié)牽頭的此次專題協(xié)商在其中起到了重要作用。

在專題協(xié)商會上,省經(jīng)信委負責人就從經(jīng)信委工作角度回應了關(guān)于政府部門在推動交通物流融合發(fā)展中將起到什么樣作用的問題。經(jīng)信委下一步將強化政策資金引導,發(fā)揮政策效應,協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門盡快落實物流用地、城市配送、通行費用等各項扶持政策;充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化專項資金的扶持引導作用,并建立物流業(yè)發(fā)展專項資金聯(lián)席會議制度。

“要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用,推動物流行業(yè)有序發(fā)展。”省政協(xié)委員、省總商會副會長郭東澤呼吁。他認為,物流行業(yè)協(xié)會可以在政企溝通、信息收集、標準推廣等方面為企業(yè)提供行業(yè)服務,配合政府部門開展物流統(tǒng)計核算;還可以發(fā)揮行業(yè)商會引領(lǐng)作用和龍頭企業(yè)示范作用,加強物流信用體系建設(shè),構(gòu)建物流聯(lián)盟,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地。

省政協(xié)常委,農(nóng)工黨省委常委、廈門大學南洋研究所所長吳崇伯則從企業(yè)角度提出自己的建議:“應該鼓勵龍頭企業(yè)與中小物流企業(yè)聯(lián)盟合作,優(yōu)化資源配置,積極推進物流業(yè)發(fā)展,并集中力量打造幾個經(jīng)濟實力強、科技含量高、組織結(jié)構(gòu)科學的物流航母,從而力求在競爭日益激烈的全球物流市場占有一席之地。”

數(shù)說我省交通物流融合發(fā)展成果

福建地處東南沿海,東臨寶島臺灣,又與長三角和珠三角接壤;擁有眾多良港,并與鐵路、公路、機場構(gòu)成密集的交通網(wǎng)絡(luò);歷史上就是海上絲綢之路的重要起點,如今又肩負著建設(shè)21世紀海上絲綢之路核心區(qū)的重任。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的基礎(chǔ)條件、悠久的歷史淵源,這些都是我省做好交通物流融合發(fā)展這篇大文章的優(yōu)勢所在。

改革開放以來,歷屆省委省政府高度重視交通建設(shè)與物流業(yè)的發(fā)展,出臺多項政策,采取多種措施,推動交通物流融合發(fā)展。

自1996年以來,省委省政府先后出臺了56份推動交通建設(shè),促進物流發(fā)展的文件。“九五”期間3份,“十五”期間5份,“十一五”期間1 1份,“十二五”期間25份,2016年至今又出臺了12份。

“九五”規(guī)劃以來,全省用于交通建設(shè)的資金累計達1.9萬億元,去年實現(xiàn)了“市市通快鐵、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通公路”的目標。

公路通車里程已達10.46萬公里,其中高速公路5000公里,實現(xiàn)全省普通公路與高速公路網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。

鐵路運營里程已達3298公里,其中快速鐵路(設(shè)計開行時速160公里以上的鐵路)1570公里。

全省沿海港口生產(chǎn)用碼頭泊位已達到492個,其中10萬噸級以上泊位30個,沿海港口貨物通過能力達到4.27億噸。

全省6個民用機場2016年完成貨郵吞吐量50萬噸。

截至2016年底,全省經(jīng)工商登記的物流企業(yè)為2.33萬家,其中3A級(含)以上物流企業(yè)總數(shù)達到273家,數(shù)量位居全國第四。

2016年全省社會物流總額5.95萬億元,物流業(yè)務收入4479億元,物流業(yè)增加值占全省GDP比重達到7.2%。

2016年我省物流快遞服務網(wǎng)點實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,全省備案快遞末端網(wǎng)點達到2000個,支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過4000億元。

2015年福建省交通物流公共信息平臺正式上線,同時福建卡行物流平臺、福建傳化物流平臺及海西物流網(wǎng)等3家物流交易平臺與之對接。