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廣東“三個到位”提升基層服務能力
廣東以組織領導、分工部署、督導檢查“三個到位”的措施,強力推進基層醫療衛生服務能力建設,取得了明顯的階段性成效。
為提升基層醫療衛生服務能力,廣東省衛生計生委成立了領導小組和辦公室,建立了會議研究、總結通報、聯絡協調、信息管理以及督查落實制度,強化項目建設的組織協調。他們堅持“一月一匯報、一季一小結、半年一回顧、全年一總結”的工作方法,定期分析項目建設進展情況。今年以來,先后召開3次項目推進協調會,與各項目縣(市)政府簽訂責任書,明確目標,落實責任。所有提升基層醫療衛生服務能力項目所在地市衛生計生局,均建立了溝通協調機制,縣(市)也成立了由黨委或政府主要領導擔任組長的項目建設領導小組。
根據廣東省委、省政府加強基層能力建設的意見,廣東衛生計生委印發了項目實施方案、申報指南,對18個項目排兵布陣,明確項目目標、工作任務、項目要求、責任單位,做到任務清晰、時間明確、要求具體、責任到人。廣東衛生計生委還結合落實廣東省10件民生實事,將18項任務納入年度衛生計生重點工作督查范圍,建立了委領導聯系點制度。今年上半年,委領導先后帶隊到各地督導檢查30余次,聯合省委督查室組織了專項督查。全省45家中心衛生院升級建設項目建立了全流程監控信息系統,緊盯各個環節,一日一報。45家中心衛生院建設“十一”前全部開工。
為加強基層人才培訓培養,廣東計劃完成對經濟欠發達地區規范化培訓全科醫生1080人,轉崗、在崗培訓全科醫生各2000人,訂單定向培養醫學生1000人,培訓產科醫師及助產士1000人,轉崗培訓兒科醫生360人。繼續推進縣級醫院人才培養“三羊計劃”,即醫院領導當好“牧羊人”,學科帶頭人當好“領頭羊”,普通技術人員當好“羊群”,完成全科醫生特崗招聘任務。
為加快基層運行機制改革,廣東要求所屬地市完成邊遠鄉鎮衛生院崗位津貼配套經費,及時將崗位津貼和村衛生站補助經費發放到人,督促鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心用好事業費補助。落實“城市三甲醫院每年派出衛生技術人員數不低于中級以上專業技術人員數的5%,選派人員中級以上專業技術資格人數不低于80%”的要求,加大城市醫院對口支援基層力度。推動落實“對基層醫療衛生機構績效工資總量不予限制”“鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心實行公益一類財政供給、公益二類事業單位管理,人員縣招縣管鎮用”等政策措施。
截至2017年8月30日,廣東所有項目年度省級財政補助資金已全部下達,總體進展順利。45家中心衛生院升級建設項目已開工24家,18家中醫院升級建設項目已開工3家,鄉鎮衛生院標準化建設項目已開工223家,20間社區衛生服務中心啟動設備配置,村衛生站公建規范化建設項目開工3238個。
編輯:王慧文
關鍵詞:基層 廣東 項目 衛生