解決政策落地的“最后一公里”問題

——重慶市政協監督性重點協商“加快實施創新驅動發展戰略”側記

人民政協報記者 凌云

“深入實施創新驅動發展戰略,全力建設西部創新中心,重慶還需持續發力,政協責無旁貸!”9月27日,重慶市政協常委會議的監督性重點協商進入尾聲,市政協主席徐松南殷切寄語委員們要繼續為重慶實施創新驅動發展戰略履職盡責,實現新作為、取得新成效。

此刻,牽頭并參與“加快重慶實施創新驅動發展戰略”協商調研工作的市政協副主席吳剛,心中頗有感慨。他說,這是市政協近年來組織的規模最大的一次協商:67家單位組成綜合調研組和43個專題調研組,從今年3月開始,聚焦市委、市政府“創新45條意見”和124項任務分工,深入創新一線開展深入調研,對照監督相關文件的貫徹落實情況,“認真查找問題,精準提出建議,以監督性協商促進全市實施創新驅動發展戰略!”

調研成果能否幫助解決關于創新驅動發展的具體政策落地“最后一公里”問題呢?

會上,1篇綜合報告、55篇子報告、10位委員發言,為本次協商奉獻了足夠的厚重度。

“創新基礎存在差距、創新人才相對短缺、創新驅動體制機制不夠完善……”市政協常委、科教文衛體委主任張明樹代表綜合調研組率先發言,直擊“痛點”,并從推動創新成果轉化、支持本土企業自主創新等方面提出建議。

尹華川常委代表市政協經濟委所作的發言選擇了站在科技型中小企業的角度。他說,雖然近年來從國家到地方都連續出臺了“雙創”扶持政策,但這些政策分散在各個部門,其激勵作用未能有效發揮,建議整合政策資源,優化政策流程,形成合力讓“雙創”扶持政策真正落地。

“我市創新資源總量不足和既有資源利用不足之間的矛盾依然存在。”張克敏常委代表民進重慶市委呼吁加強創新資源開放共享。她認為,由于缺少考核倒逼機制等原因,高校、科研院所和企業等資源主體參與開放共享的意愿不足。建議通過混改、專制等方式,掃除優質創新資源以市場化方式參與開放共享的體制機制障礙。

鄧世軍常委則聚焦人才問題,大聲疾呼要“引才育才留才用才并舉”,建議進一步探索實施柔性引才計劃、重慶籍高端人才返鄉計劃、海外高端人才引進計劃,并分層次有針對性地引進最急需的人才,做大科技人才資源總量。

“加強高校國家級創新平臺的培育和建設”、“增強院所創新能力”、“強化政策導向,促進企業加大研發投入”……以問題為導向,聚焦短板,常委們紛紛拋出自己的見解。

市委常委、市政府常務副市長吳存榮和20家市級有關部門的負責人參與了這次協商。結合重慶加快實施創新驅動發展戰略的情況,吳存榮從政策、人才、體制機制等方面對委員們的意見建議一一給予回應,表示將認真研究、積極吸納大家的真知灼見。

“要進一步增強科技創新意識,提高推動和服務科技創新的能力和水平。”徐松南叮囑常委中的企業家要努力成為創新的有力組織者和推動者,提升企業創新能力,將更多更好的創新成果轉化為現實生產力。