如何在西部“對標”全球雙創

科技日報記者 盛 利

29.86平方公里的土地上,近200個日日夜夜,實現新登記企業10679戶、新增注冊資本(金)1017.21億元——自4月1日掛牌以來,成都高新自貿試驗區交出漂亮答卷。

“作為四川自貿試驗區核心區域,成都高新自貿試驗區將對標國際通行規則的最高標準,結合自身特點,打造國際營商環境體系,實現從對標到創標的跨越。”在成都市副市長、成都高新區黨工委書記范毅看來,市場主體激增的背后,是園區一系列深化改革、探索創新的步伐,最終目標是樹立內陸自貿試驗區對外開放、國際合作標桿,爭當內陸自貿試驗區領頭羊。

AI政務“一小步”,服務變革“一大步”

今年9月,成都高新自貿試驗區上線了“人工智能政策申報平臺”。該平臺可以通過大數據和人工智能技術,將預先儲存的金融政策和申報條款,進行內容分析與篩選后,自動匹配給企業。未來,每逢4月和10月的申報“高峰期”,企業不再需要花大量時間研究相關政策,僅用電腦或手機就能享受“政策紅包”。早在今年4月,四川首位智能政務機器人“高小新”,就在該區政務大廳“上崗”并為入駐公司頒發營業執照,它不僅可以實現人機互動,還可以為辦事群眾和企業答疑解惑、政策咨詢、介紹注冊流程。

為何AI政務服務能在這里快速落地?邁普科技公司長期負責政策申報的葉婷認為,人工智能政務服務在自貿區快速推廣的背后,正是政府部門換位思考,轉變服務方式的理念得到貫徹。“未來政務服務時間將從‘5天×8小時’變為‘7天×24小時’,延長了政務服務時間,減少了企業辦事的額外工作量。”

“下一步,企業或居民到成都高新自貿試驗區政務服務大廳辦理的業務,50%將由機器人完成。”成都高新區管委會主任蘇鵬介紹,以制度創新為核心,未來成都高新區力爭將準入門檻進一步降低、市場開放度進一步提升、營商環境進一步優化。

全球“朋友圈”聚集高端“合伙人”

簽約、握手、合影,摩肩接踵的洽談、交流。

在5月的2017成都全球創新創業交易會上,成都高新區先后與法國索菲亞—安蒂波利斯科技園、西班牙巴塞羅那創新產業園、荷蘭阿姆斯特丹科技園、上海張江高新區、深圳高新區等園區共同成立“世界一流科技園區聯盟”。未來,各聯盟成員將在成都高新自貿試驗區“TSPPP框架”下,攜手并進。

什么是TSPPP?這是成都高新自貿試驗區正大力實施的國際頂級科技園合伙人計劃(Top Science Parks Partnership Plan),作為一項鏈接全球頂級科技園區和創新區域的國際化網絡平臺,它也是成都高新區自貿試驗區戰略的最新成果。未來,高端“合伙人”們,將圍繞各自主導產業樞紐構建常態化跨國交流合作平臺,探索園區間產業發展交流合作機制。

“主要是探索建設全球貿易、投資和技術合作綜合服務平臺,打造全球科技園區之間的科技與產業合作樞紐,促進創新、資本、人才等要素跨境互聯互通。”成都高新區管委會副主任陳洪濤說,按照計劃未來幾年成都高新區還將力爭與美國硅谷、英國劍橋科技園、西雅圖科技園、法國索菲亞科技園等10頂尖科技園在產業集群、金融開放等領域合作。

改革“大膽試” 引領發展“大步走”

如何在區域內最大限度激活創新創業要素,是自貿區改革發展創新的基本“功課”之一。

今年9月,國務院決定推廣13項具備復制條件的全面創新改革試驗舉措,其中成都高新自貿試驗區“面向中小企業的一站式投融資信息服務”,即“盈創動力科技金融服務模式”,成為全國推廣的科技金融改革創新經驗之一。

“盈創動力科技金融服務模式”即是通過政府引導、民間資金參與、市場化運作,為中小企業提供全方位“一站式”投融資服務,著力緩解中小企業融資難、融資貴問題。“這種創新金融服務方式,有效解決了中小企業,尤其是科技型初創企業因‘輕資產、無抵押、風險高’遭遇的融資困境。”陳洪濤說,自貿區成立以來,盈創動力模式通過向各地金融服務平臺延伸,正不斷“開枝散葉”,探索出一系列可復制、可推廣的中小企業金融服務模式。其中,與德陽等地方共設天使投資基金,運營的四川省“創新融資基金”和“園保貸”產品已經覆蓋四川全省,服務區域已達62個工業園區,有力推動四川科技金融融合和產業發展。

截至今年上半年,盈創動力模式已累計為4900余家中小企業提供債權融資超過400億元,為400余家中小企業提供股權融資超過72億元,為16000余家中小企業提供投融資增值服務,助推80余家中小企業改制上市。

“創新始終伴隨著成都高新區的發展歷程,是推動區域經濟社區發展的最強大基因。”范毅說,成都高新自貿試驗區將進一步擴大社會領域的開放力度,通過一系列推動社會治理社會服務的改革創新舉措,促進群眾獲取公共服務便利化,促進自貿區改革試驗成果全民共享,助推成都推進新一輪高水平對外開放,加快建設國際化大都市。