新華社北京10月21日電(記者陳煒偉)十九大報(bào)告在回顧過去5年工作和歷史性變革時指出,我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)化率提高意味著什么?對中國經(jīng)濟(jì)有何推動作用?中國城鎮(zhèn)化還有多少空間?新華社記者近日就此專訪了十九大代表、國家統(tǒng)計(jì)局副局長毛有豐。

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在,對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家意義重大。”毛有豐說,城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用,提高群眾享有的公共服務(wù)水平。

近年來,黨中央、國務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署,我國城鎮(zhèn)化水平快速提高。國家統(tǒng)計(jì)局披露,2016年,我國城鎮(zhèn)常住人口比重為57.35%,與2012年相比,常住人口城鎮(zhèn)化率提高4.78個百分點(diǎn),年均提高1.2個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬人,年均增加2029萬人。

與此同時,隨著戶籍制度改革和解決“三個一億人”城鎮(zhèn)化問題的推進(jìn),越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過落戶城鎮(zhèn)和辦理居住證享受了城鎮(zhèn)居民待遇。統(tǒng)計(jì)顯示,2016年,我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%,與常住人口城鎮(zhèn)化率差距為16.15個百分點(diǎn),比2012年縮小1.1個百分點(diǎn)。

毛有豐介紹,在城鎮(zhèn)化率提高的背后,城鎮(zhèn)化質(zhì)量也在不斷改進(jìn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升,居民生活質(zhì)量得到改善,市民化制度性障礙逐步消除,城市包容性得到提高。此外,城鎮(zhèn)化發(fā)展不再是單一模式,各地結(jié)合自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),形成了一些特色城鎮(zhèn)化的建設(shè)模式,推動了城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

展望未來,我國城鎮(zhèn)化潛力巨大。毛有豐說,中國常住人口城鎮(zhèn)化率距離發(fā)達(dá)國家80%的平均水平還有很大差距。一般認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率由30%上升到70%的過程為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的黃金時期。如果再考慮到目前我國城鎮(zhèn)化率中包括了1億左右的常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、人均擁有量與發(fā)達(dá)國家相比存在的差距等因素,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)增長動力將更大。