作者:最高人民檢察院反貪污賄賂總局三局局長 孫忠誠

黨的十九大是在黨和國家事業發展的重要歷史關頭,也是中華民族歷史的重要關頭召開的一次里程碑式的大會。習近平總書記的報告旗幟鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略,深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,是我們黨不忘初心、擔當使命、繼續前進的政治宣言書。大會對當前反腐敗斗爭形勢作出了“依然嚴峻復雜”的總體判斷,明確了“奪取壓倒性勝利”的戰略任務,提出了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺”的目標要求,給了全黨全國人民新的信心和力量。作為反腐敗戰線的一員,我們要堅決貫徹落實習近平總書記“反腐敗永遠在路上”的指示要求,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,用實際行動和責任擔當換來海晏河清、朗朗乾坤。

要正視鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的艱巨性、復雜性。當前,腐敗犯罪存量依然厚重,增量不容小視。一些帶有“圍獵干部”性質的腐敗犯罪仍然十分突出,有的搞利益輸送使得腐敗問題和政治問題相互交織。必須按照黨的十九大要求,繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決懲治集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身的嚴重腐敗犯罪,堅決防止黨內形成利益集團,努力營造政治上的綠水青山。

要深挖各種披上“合法”外衣的行賄受賄犯罪。隨著反腐敗力度不斷加大,越來越多的賄賂犯罪打著“市場經濟”的幌子,與商業活動、投資行為相結合進行利益輸送,對犯罪活動進行“漂白”。有的采取合伙經營、委托理財等手段變相受賄,有的采取虛假交易、干股分紅等方式隱瞞犯罪所得。要按照黨的十九大“堅持受賄行賄一起查”的要求,改進和完善懲治腐敗犯罪的手段措施,加快實施科技反腐戰略,健全懲治行賄犯罪常態化機制,實現對腐敗行為及時發現、快速鎖定、高效查處。

要進一步強化基層反腐敗工作。當前,縣以下的基層單位和組織已成為反腐敗斗爭“主戰場”之一,農村基層組織人員腐敗犯罪尤其需要高度關注。要深入落實黨的十九大關于反腐敗斗爭方向和重點的相關部署,高度重視查處發生在群眾身邊的“微腐敗”。針對教育醫療、惠民扶貧、征地拆遷等民生領域的腐敗問題,及時開展大排查、大起底,綜合運用多種手段分類懲處,推動全面從嚴治黨繼續向下延伸、向基層覆蓋。加大對失職瀆職等“軟腐敗”的打擊力度,深挖隱藏在冷門行業等“邊邊角角”的腐敗犯罪,實現對腐敗犯罪的全方位打擊。

要進一步織密防止腐敗的制度籠子。“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”并不是一個自然而然的過程,需要相關工作及時跟上。要深化制度反腐的戰略成果,加快推進反腐敗立法,進一步織密懲治腐敗犯罪法網,實現反腐敗工作制度化、規范化、程序化、體系化,提升懲治和預防腐敗法治化水平。遵循合理授權、依法用權、嚴密制權的原則和規律,健全完善權力清單、責任清單、負面清單制度,科學劃分各類公職人員的權限范圍,公開權力運行過程和結果,防止權力濫用。確保問責機制切實覆蓋公權運行的各方面,做到有權必有責、用權必擔責,失責必追究。

要進一步深入推進廉政文化建設。用好用活傳統媒體、新媒體和互聯網等手段,構建常態化預防宣傳機制。把廉政教育納入國民教育體系,“從娃娃抓起”,努力在全社會營造以貪為恥的輿論氛圍。積極運用我國歷史中豐富的廉政資源,教育引導廣大黨員干部嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己,自覺追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。把接受警示教育列為黨員干部教育培訓的必修內容,真正使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。

當前,按照黨的十九大部署,國家監察體制改革試點工作已在全國推開。深化國家監察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推動全面從嚴治黨向縱深發展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求。我們要牢固樹立“四個意識”,堅決擁護中央決策,在個人進退流轉上要堅持黨性原則、站位事業全局、服從組織安排。要全面加強學習,努力適應新體制新機制對能力素質的新要求,為從嚴治黨和反腐敗斗爭作出新的更大的貢獻。