人民政協網北京12月25日電 （記者王碩）今日，全國工業和信息化工作會議在京召開。工業和信息化部部長苗圩在會上表示，2017年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，全系統圓滿完成全年目標任務。預計全年全國規模以上工業增加值增長約6.5%，單位工業增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術服務業收入增長14%，電信業務總量增長69%，互聯網行業收入增長40%。

苗圩分析，規模以上工業增加值6.5%的增速高于年初6%的增長預期，將是自2010年以來首次出現增長加速，將改變多年來的單向增速放緩情況，工業增速將進入合理區間內雙向波動的新階段。

會議指出，要科學認識我國工業和信息化發展新的歷史方位，把準新時代推進制造強國和網絡強國建設的著力點。

苗圩說，立足國情，我國工業通信業發展面臨三個“基本事實”，一是我國整體進入工業化中后期，制造業傳統比較優勢逐步削弱，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，亟需跨越轉方式、優結構、換動力的關口；二是我國在完善基礎設施、豐富人力資本、完備產業體系、廣闊市場空間、高效動員體制等方面形成了突出優勢；三是我國產業技術水平越來越接近全球前沿，整體處于技術追趕后半程，高鐵、特高壓輸變電、通信設備、網絡應用等部分領域躋身世界先進行列。面向未來，隨著我國社會主要矛盾的變化，工業通信業發展面臨諸多不平衡不充分問題，集中表現為“六個不適應”，即中高端供給能力與人民對美好生活的需要不適應、價值創造能力與產業邁向全球價值鏈中高端的需要不適應、核心技術掌控能力與日趨嚴峻的安全風險形勢不適應、綠色發展能力與“既要綠水青山，也要金山銀山”的要求不適應、生產力布局調控能力與區域城鄉之間包容普惠發展的要求不適應、大中小企業融通發展能力與產業國際競爭的體系化態勢不適應。

會議認為，我國發展基礎條件、社會主要矛盾以及面臨形勢的變化意味著制造業在我國經濟社會發展中的地位和意義發生重大變化，將從經濟增長的主要動力逐步轉變為技術創新的基礎依托和實現經濟良性循環、把控經濟命脈的關鍵；意味著中國特色新型工業化道路進入戰略攻堅期，將從量的積累、點的突破逐步轉變為質的飛躍和系統能力的提升；意味著中國產品、中國企業、中國制造將更多地在價值鏈高端深度參與國際競爭與合作，從技術、標準、規則的模仿者、跟蹤者、遵守者逐步轉變為趕超者、創制者、引領者。

會議提出了2018年工信領域的主要預期目標：全國規模以上工業增加值增長6%左右，規模以上企業單位工業增加值能耗下降4%，單位工業增加值用水量下降4.5%；電信業務總量、互聯網行業、軟件和信息技術服務業收入分別增長50%、30%和13%左右。

按照相關部署，苗圩提出2018年將重點抓好八個方面的工作：

一是堅持創新驅動發展，深入實施“中國制造2025”。扎實推進制造業創新中心建設，遴選3家左右條件成熟的省級中心升級為國家級中心。深入實施工業強基工程，實施新材料產業2018年“折子工程”。加快重大裝備發展，推動設立“中國制造2025”產業發展基金，抓緊謀劃世界級先進制造業集群培育工作。

二是統籌發展、管理與安全，全面推進網絡強國建設。開展網絡強國建設三年行動。持續提升信息基礎設施供給能力，加大網絡提速降費力度，加快百兆寬帶普及。扎實抓好電信普遍服務試點，全面完成13萬個行政村光纖寬帶建設和升級改造。抓好“核高基”、新一代移動通信網絡等科技重大專項，扎實推進5G研發應用、產業鏈成熟和安全配套保障。

三是推動互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，發展壯大數字經濟。深入實施工業互聯網創新發展戰略，開展工業互聯網發展“323”行動，加快發展車聯網和智能網聯汽車。實施“芯火”創新計劃和軟件“鑄魂”工程。

四是聚力提質量增效益，加快傳統產業優化升級。大力破除低端無效產能，建立打擊“地條鋼”長效機制，做好鋼鐵等重點行業的產能置換。推動優化產業空間布局，修訂發布產業轉移指導目錄，大力支持雄安新區建設，加大城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造力度。

五是發揮消費和投資有效作用，促進工業經濟平穩增長。制訂發布信息消費發展指南，深化國家信息消費試點示范城市創建。抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施。推動建立“中國制造2025”國家級示范區內企業上市綠色通道。加強經濟運行監測預警，建立工業新舊動能轉換評價體系。

六是建設中國特色先進國防科技工業體系，推動軍民融合深度發展。深入實施國防科技工業強基工程，落實關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見。進一步優化國家軍民融合公共服務平臺功能，編制年度“軍轉民”和“民參軍”技術產品目錄。大力推進軍民資源統籌共享。

七是深入推進改革開放，營造產業發展良好環境。推動降費減稅，深化涉企保證金清單管理。深化“放管服”改革，對新技術新業態采取鼓勵創新、包容審慎的監管模式。加快重點領域改革，實現移動通信轉售業務正式商用，做好電信、軍工企業混合所有制改革。

八是推動全面從嚴治黨向縱深發展，為制造強國網絡強國建設提供堅強保障。