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聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(拉加經委會)最新報告顯示,拉美和加勒比地區有望結束連續兩年的經濟衰退,在2017年重新實現經濟增長。盡管區域內大國呈現向好趨勢,整體實現增長,拉美國家經濟實現強勁反彈仍缺乏有力支撐。有專家指出,在內部經濟結構問題仍存、外部不確定性因素增大的背景下,拉美國家為實現經濟持續增長應在尋求自身變革的同時加強中拉合作,以分享中國發展紅利。

大國復蘇,區域整體重回增長軌道

臨近新年假期,一家位于巴西里約熱內盧巴哈區的連鎖超市張燈結彩,喜氣洋洋,超市經理對國家經濟形勢持謹慎樂觀態度。

隨著國家財政狀況有所改善,巴西民眾的消費意愿以及對于本國經濟的信心在恢復。家庭消費多年來一直是巴西經濟增長的支柱之一,而該國地理統計局的數據顯示,巴西家庭消費第三季度環比增長1.2%。與此同時,國內生產總值(GDP)也實現連續第三個季度環比增長。

經濟合作與發展組織(經合組織)最新發布的報告也對巴西的經濟持樂觀估計。該組織認為,巴西已經在今年擺脫經濟衰退的威脅。據預計,到2017年底,巴西的國內生產總值將增長0.7%,在2018年和2019年增幅將有望達到1.9%和2.3%。

另一區域內大國阿根廷也在今年擺脫衰退,預計經濟增長將超過2%。此間分析認為,巴西、阿根廷重回增長軌道給拉美地區經濟回暖注入強勁動力,主要經濟體同時回升使得區域整體實現增長。拉加經委會預測,該地區2017年結束連續兩年的經濟衰退,實現增長1.3%,到2018年增幅將升至2.2%。其中,中美洲將是經濟增長最快的區域,2018年,該地區的巴拿馬經濟增速將達5.5%。南美洲的玻利維亞、巴拉圭、秘魯也將分別增長4%、4%、3.5%。

中國社會科學院拉丁美洲研究所經濟研究室副主任岳云霞在接受本報記者采訪時指出,拉美地區經濟重新走上正軌外因是主導因素,在全球經濟回暖的大背景下,發達經濟體增速高于預期,大宗商品價格反彈明顯,中國等主要市場需求上升,貿易拉動作用明顯。

巴西瓦加斯基金會研究員莉亞·佩雷拉對記者表示,盡管相對于全球其他區域而言,拉美經濟復蘇仍較緩慢,但擺脫連續兩年的衰退對于重振地區信心極為重要。

頑疾未消,強勁復蘇缺乏有力支撐

拉加經委會認為,拉美和加勒比地區貿易仍將呈現增長態勢,這主要得益于該地區主要貿易伙伴更大的需求總量、地區國家自身經濟的增長、主要出口產品價格的上漲以及區域內部分國家關稅、非關稅壁壘的取消。

然而,長期以來制約拉美地區經濟發展的一些問題仍未從根本上得到改變。首先是過于依賴大宗商品和發達經濟體,拉美不少國家初級產品出口在貿易中占過高比重,易受國際市場波動影響。其次營商環境仍相對復雜,腐敗現象、基礎設施建設滯后等限制拉美經濟的頑疾依然存在。全球經濟衰退以來拉美部分國家公共債務占GDP比重過高,政府財政表現普遍不佳也阻礙了地區經濟發展。另外,地區失業率仍然處于高位。一系列問題使得不少外國投資者持觀望態度。

在全球經濟向好的大背景下,拉美外部環境仍有不利因素存在。美國政策的頻繁變動給拉美地區經濟增長前景帶來不確定性。今年初,美國宣布退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP),下半年又開啟北美自貿協定重新談判,給拉美地區智利、秘魯、墨西哥等國經濟造成不小的負面影響。再加上近來美國減稅法案帶來的外溢效應,拉美國家面臨資本外流壓力,對于剛剛企穩的拉美經濟無疑是一場沖擊。

穆迪拉美主權評級負責人莫羅·萊奧斯表示,拉美地區進入了一個較低增長的時期,重新進入經濟高速發展的時代難度很大。

尋求改變,期待分享中國發展紅利

當前,中拉關系進入全面發展新階段,拉美國家也越來越清醒地認識到中國給該地區發展帶來的重大機遇,搭上中國發展的快車成為拉美國家共同的心愿。美洲開發銀行行長路易斯·莫雷諾對本報記者表示,為應對逆全球化挑戰,拉美各國應增強凝聚力,推進地區經濟一體化進程。該銀行預計,區域一體化將提供超過5萬億美元的市場機會。分析普遍認為,拉美國家應更多地拓展全球市場,支持多邊合作,尋求同亞洲、歐洲等地區更為緊密的貿易伙伴關系。

剛剛結束的中拉企業家高峰會上,“十九大”“一帶一路”成為發言嘉賓熱議的話題。烏拉圭總統塔瓦雷·巴斯克斯坦言:“當前,中國特色社會主義進入了新時代。我認為,這也是中拉合作的新時代。” 莫雷諾也指出,“一帶一路”倡議對于拉美地區基礎設施建設將起到帶動作用。

中國是拉美第二大貿易伙伴,數據顯示,2017年,拉美及加勒比地區對中國貿易出口額同比增長23%,成為該地區出口的主要增長點。巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾告訴記者,拉中優勢互補,作為拉美出口貿易的重要目的地,中國的發展給拉美帶來持續動能。“此外,中國是拉美主要的投資來源國,隨著中國在拉投資結構優化,領域日趨多元,拉美將不斷分享中國發展紅利。”

對于巴西而言,中國投資熱潮來得正是時候,有助于支撐巴西仍顯艱難的經濟。英國《金融時報》近日撰文指出,自2005年來,中國已向拉美地區貸款超過1400億美元。文章認為,中國擁有資金優勢以及基礎設施方面的專業技能,和拉美地區豐富的原材料和食品形成“天然的匹配”。

秘魯國立圣馬爾科斯大學經濟研究所所長卡洛斯·阿基諾對本報記者表示,除了給拉美經濟帶來直接的正面影響外,中國實現持續平穩增長也為拉美地區發展提供了寶貴的經驗。(記者 張遠南)