“吉林省近年來水環境保護問題日益突出，根本原因不是資金問題，也不是技術問題，主要是地方政府一些部門不擔當、不作為、慢作為問題突出”，中央第一環保督察組總協調人文毅說。

中央督察組在反饋中，把這種現象評價為政府的“不作為、慢作為”，而它付出的巨大代價，是生態環境被破壞、百姓健康受影響，這些都是難以彌補的傷害。然而，這種現象并非個例，在這輪督察的各個省區中都存在。

在四川的長江支流沱江上游，一些磷化工企業長期不規范的堆存著大量磷石膏，含大量化學成分的溶液直排到沱江支流，當地政府一直沒有對其進行整治。記者在一家大型磷化工企業看到，整個渣山寬100多米，直接裸露堆放，滲出的污水順著堆場流入一個大坑中，沿著河道最終匯入到沱江。

不僅是沱江，長江水系的其他一些支流，如金沙江、珉江、嘉陵江等，在流經四川后，也都存在著水質嚴重下降、水環境質量持續惡化的問題。主要是由于一些化工企業隨意排放、城市生活污水部分直排造成的。中央環保督察組對當地的長江水系污染問題也提出了嚴厲的批評。

同樣因為政府監管責任缺失、不作為慢作為而導致的突出問題是城市生活垃圾的處理。浙江溫州的一處垃圾填埋場，大量垃圾滲濾液沒有經過處理直排，嚴重污染環境；在海南儋州的一處垃圾填埋場，情況同樣嚴重。

吉林長春市最大的生活垃圾處理中心，全市60%的垃圾都運到這里。從建成以來，由于這里垃圾處理能力嚴重不足，到現在已經積存了40萬噸未經處理的垃圾滲濾液。這些滲濾液不僅嚴重影響了周邊群眾的生活，還存在著可能會污染地下水和土地的隱患。

“垃圾滲濾液的污染濃度比較高，一旦壩體出現滲漏，首先會污染土地。如果（防滲膜）底下破裂的話，還有可能污染地下水。40萬噸（滲濾液），相當于懸在頭頂一顆炸彈”，環保部東北督察局督察二處副處長宋元衡這樣告訴記者。

因為垃圾滲濾液的重污染、高風險，國家規定必須及時處理，不能積存。然而這里從建成至今已經7年，問題卻一直沒有解決。雖然這期間也曾有過兩次對設施的擴建，但規模很有限，遠不能解決問題。

“按照它現在的處理能力，得將近10年左右，才能把積存的40萬噸滲透液全部處理掉，這個是絕對不允許的”，宋元衡告訴記者。

在這次督察中，中央環保督察組發現了這個問題。隨后當地繼續擴建設施，預計2018年初投入使用，大概用兩年時間就能把積存的40萬噸滲濾液處理完。

在對吉林長春市市容環境衛生管理局副局長任建軍的采訪中，他說道：“我們一直在把這個事情往前面推的，不是環保督察來了我們才推動這個事情……我們對滲濾液是特別重視，我們局每次黨組會議都要研究這個問題……”

但實際上是這個滲濾液一直積存、沒有處理的問題已經持續了六七年。對此，這位負責人說，他們的工作也一直在做，并沒有完全不管。然而像這樣拖延滯后、不能真正解決問題的“慢作為”，其實和“不作為”一樣，也是一種不負責任的表現。除了“不作為”、“慢作為”，在這次反饋中，督察組在指出相關各省區的問題時，還數次用到了另外一個詞——“亂作為”。