黨的十九大報(bào)告提出，全面增強(qiáng)八個(gè)方面的執(zhí)政本領(lǐng)。如何理解八個(gè)方面本領(lǐng)的內(nèi)涵、怎樣提高這八個(gè)方面的本領(lǐng)？近日，本報(bào)記者就此專(zhuān)訪了中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記蔡志強(qiáng)教授。

增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，是開(kāi)啟新征程的必然選擇

記者：我們黨歷來(lái)重視增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，您怎么看報(bào)告提出的全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐中，始終重視能力建設(shè)和本領(lǐng)鍛造。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，并將執(zhí)政本領(lǐng)概括為八個(gè)方面，是黨針對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家工作的新變化提出的，也是新時(shí)代黨堅(jiān)持以人民為中心，解決新矛盾，開(kāi)啟新征程的必然選擇。

記者：報(bào)告提出的執(zhí)政本領(lǐng)體現(xiàn)出什么新的時(shí)代要求？

蔡志強(qiáng)：黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧巳轿?、開(kāi)創(chuàng)性的成就，實(shí)現(xiàn)了深層次、根本性的變革。邁進(jìn)新時(shí)代，我們黨面臨的基本矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，提出了新的發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署更加系統(tǒng)完善、制度更加成熟定型。

報(bào)告提出的八個(gè)方面本領(lǐng)，是基于對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐，對(duì)新時(shí)代新征程面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的清醒判斷后提出來(lái)的，既是對(duì)黨的能力建設(shè)的科學(xué)總結(jié)，也是黨實(shí)現(xiàn)初心和使命的必然要求和基本保障。報(bào)告強(qiáng)調(diào)既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，這是對(duì)黨員干部落實(shí)黨的宗旨的要求，也是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的客觀需要。在黨的事業(yè)發(fā)展的任何時(shí)候，本領(lǐng)高強(qiáng)都與政治過(guò)硬高度一體。無(wú)論是黨組織還是黨員干部，提升能力和本領(lǐng)都是為了更好地為人民服務(wù)。

全黨大學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫

記者：如何看待把學(xué)習(xí)作為一種本領(lǐng)來(lái)增強(qiáng)？

蔡志強(qiáng)：我們黨總是在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中把握發(fā)展規(guī)律，在不斷解決新矛盾中提高本領(lǐng)。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以上率下，在全黨興起學(xué)習(xí)的新高潮。以中央政治局集體學(xué)習(xí)為例，中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講課有了制度化新探索。要實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，根本還在于通過(guò)學(xué)習(xí)提升全黨的馬克思主義水平。習(xí)近平總書(shū)記提出，全黨要來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)；在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。學(xué)習(xí)的直接結(jié)果，是克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)能力提升。

記者：如何看待把狠抓落實(shí)作為一種本領(lǐng)來(lái)增強(qiáng)？

蔡志強(qiáng)：理論是實(shí)踐先導(dǎo)，實(shí)踐是理論之源。基本理論、基本路線、基本方略確定之后，狠抓落實(shí)始終是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。事業(yè)是干出來(lái)而不是喊出來(lái)的，狠抓落實(shí)作為一項(xiàng)本領(lǐng)，需要對(duì)規(guī)律認(rèn)得清、對(duì)問(wèn)題把得準(zhǔn)、對(duì)條件摸得透，需要凝心聚力、善作善成，需要意志堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨推出一系列改革舉措，在推進(jìn)啃硬骨頭、過(guò)險(xiǎn)灘的改革實(shí)踐中，沒(méi)有狠抓落實(shí)的真本領(lǐng)，沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠补Ψ颍遣豢上胂蟮摹?/p>

記者：如何增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)和狠抓落實(shí)的本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：學(xué)習(xí)的過(guò)程是為了落實(shí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，要形成學(xué)習(xí)旨趣，養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，要使領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)作為一種生活方式；要掌握學(xué)習(xí)方法，不加分析生搬硬套、功利主義淺嘗輒止，都是不足取的；要學(xué)用結(jié)合，全黨的學(xué)習(xí)，是與深入工作實(shí)踐和發(fā)展一線做調(diào)查研究相聯(lián)系的，是與把握世情國(guó)情黨情的深刻變化相聯(lián)系的，是與形成推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力的創(chuàng)造性實(shí)踐相聯(lián)系的。當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，就是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。

政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨最核心的能力

記者：如何理解報(bào)告提出的增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新以及科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)容，也是重要方式。強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)導(dǎo)，首先是解決過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨的政治領(lǐng)導(dǎo)功能淡化的問(wèn)題。其次，政治性是政黨的基本屬性，一個(gè)黨有效進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)其最核心的能力。黨的十九大針對(duì)新時(shí)代提出新要求，強(qiáng)調(diào)要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處，為新時(shí)代加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)指明了方向，給出了實(shí)踐路徑，這本身就體現(xiàn)了我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

改革創(chuàng)新本領(lǐng)是我們黨在近百年艱苦卓絕的奮斗實(shí)踐中，積淀出來(lái)并化入黨的肌體的基因。但也要看到，即便具有強(qiáng)大的自我革新能力，如果不能弘揚(yáng)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，不能實(shí)現(xiàn)黨的理論與工作因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，政黨的改革創(chuàng)新能力會(huì)逐步退化直至喪失。因此，需要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。

同樣，也必須進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，將新發(fā)展理念落實(shí)到黨的執(zhí)政過(guò)程中，落實(shí)到政策制定中，才能開(kāi)創(chuàng)新的發(fā)展局面。

記者：報(bào)告為什么要強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：無(wú)論是鬧革命、抓建設(shè)、搞改革，我們黨從來(lái)都是在條件不充分甚至環(huán)境惡劣的情況下，來(lái)推進(jìn)革命與事業(yè)發(fā)展的。當(dāng)前，“四大風(fēng)險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”嚴(yán)峻復(fù)雜，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)就成為我們黨必須擁有的重要本領(lǐng)。黨必須把握并順應(yīng)歷史規(guī)律，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，并弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)維護(hù)國(guó)家安全、政治安全、社會(huì)安全。

將全面依法治國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處，把人民利益擺在最高位置

記者：增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)是黨一直致力于提高的兩種本領(lǐng)，報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了這兩方面，您怎么看待這兩種本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)是落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，是衡量黨的建設(shè)科學(xué)化制度化水平的重要指標(biāo)，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”，彰顯了黨依法執(zhí)政的法治思維。我們黨來(lái)自于群眾，植根于群眾，服務(wù)于群眾。做群眾工作的基礎(chǔ)，就在于堅(jiān)持以人民為中心的思想，竭盡全力維護(hù)并實(shí)現(xiàn)群眾的根本利益，畫(huà)出最大同心圓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的十九大制定的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中進(jìn)一步重申并發(fā)展了我們黨一以貫之的思想，那就是帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。

記者：如何增強(qiáng)這兩種本領(lǐng)？

蔡志強(qiáng)：增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)，首要任務(wù)是加快完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系；其次，嚴(yán)格落實(shí)黨章黨規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，以嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)增強(qiáng)黨員干部依法執(zhí)政能力；同時(shí)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告提出，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的目標(biāo)，需要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作理念、群眾工作機(jī)制和方法，通過(guò)網(wǎng)格化治理、精細(xì)化服務(wù)等形式，發(fā)揮基層黨組織在組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾等方面的職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的群眾組織力，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，下沉服務(wù)職能，組織動(dòng)員群眾堅(jiān)定不移跟黨走。