關于淹沒保護區：勐養保護區在水電站最高水位淹沒線上

2017年底，前述環保組織向國家林業局等部門舉報稱，經現場考察，回龍山水電站將很可能淹沒西雙版納國家級自然保護區的勐養子保護區臨近小黑江及小黑江支流南線河海拔640米以下區域。這將改變該保護區的生態環境，影響保護區內的野生動植物生長環境。

據西雙版納州林業局提供的書面回復，國家林業局接到相關舉報后，專門致函云南省林業廳，請其研究處理。云南省一位副省長對相關輿情作出批示。2017年12月27日至29日，云南省林業廳、西雙版納林業局、西雙版納國家級自然保護區管護局、中國科學院西雙版納植物園等部門工作人員組成聯合調研組，進行了實地調查。

《自然保護區條例》規定，在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施。在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量。

西雙版納國家級自然保護區管護局回復稱，2017年11月27日，該局勐養管護所聯合西雙版納州森林公安局勐養派出所，與回龍山水電站項目施工方、庫區清庫(林木采伐)施工方一同進行了現場核實。

經查，勐養保護區沿小黑江最低高程為643.7米。建設方提供的電站設計文件顯示，回龍山水電站最高水位640米。所以，回龍山水電站項目不涉及勐養保護區。

云南省林業廳、環保廳、西雙版納州林業局對澎湃新聞的回復，與該信息一致。

回龍山水電站選址瀾滄江的一級支流南班河的小黑江段，該水電站的淹沒區緊鄰勐養保護區，而勐養保護區等5個子保護區一同組成了西雙版納國家級自然保護區。

云南省林業廳在提交給國家林業局的調查報告中提醒，回龍山水電站的蓄水位超出640米高程時，將會淹沒西雙版納國家級自然保護區部分區域。

關于禁建小水電：在云南喊停前已開工建設

2016年7月8日，云南省人民政府在其官網發布《云南省人民政府關于加強中小水電開發利用管理的意見》(云政發〔2016〕56號)，對該省的中小水電建設喊停，并明確要求，嚴控新建項目核準審批：原則上不再開發建設25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴容。

有業內專家告訴澎湃新聞，環評只是其中一個環節而已。水電站項目的審批涉及發改委、水利等諸多部門、諸多環節。

2018年1月17日，西雙版納州發改委相關科室負責人告訴澎湃新聞，西雙版納州對回龍山水電站項目非常重視，也非常支持。這不僅是一個水電站項目，也兼具農業灌溉、旅游、扶貧等功能。

2017年11月22日，回龍山水電站截流時，西雙版納新聞網以及央企中國能源建設股份有限公司官網都發布了相關新聞。

西雙版納州委常委、副州長洪偉出席截流儀式并致辭。他說，回龍山水電站建設項目是云南省“四個一百”及西雙版納州“四個一”重點建設項目。

西雙版納州發改委書面回復澎湃新聞稱，2012年8月13日云南省發改委對回龍山水電站項目進行了核準批復。此時，該電站已具備環保、水保、水資源論證、土地、礦產資源調查、征地移民、地震、電網等16個支持性文件。

2016年7月8日，云南省人民政府在其官網發布《云南省人民政府關于加強中小水電開發利用管理的意見》(云政發〔2016〕56號)，對該省的中小水電建設喊停，并明確要求，嚴控新建項目核準審批：原則上不再開發建設25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴容。

而回龍山水電站裝機容量僅11.3萬千瓦。

但西雙版納州發改委書面回復澎湃新聞稱，回龍山水電站不屬于違規建設項目。在云南省人民政府發文之前，2015年10月，回龍山水電站已正式開工建設。

該回復稱，西雙版納州嚴格執行云南省政府56號文件，“十三五”期間，西雙版納全州不再核準審批中小水電項目，對已列入規劃內的8個水電站項目禁止開發建設。

這8個水電站分別為：景洪市曼點水庫壩后水電站、勐龍龍秋水電站、勐海縣南朗河一級水電站、南朗河三級水電站、南坡河水電站、南本河水電站、勐往河水電站、曼萬河水電站增容項目。

此外，西雙版納州發改委回復稱，回龍山水電站開工建設以來，西雙版納州發改委未發現違法違規行為，也未接到對回龍山水電站建設的電話、信件等舉報。

西雙版納州發改委相關科室負責人介紹稱，回龍山水電站的設計曾涉及重大變更。

2013年6月，中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司編制完成《小黑江回龍山水電站設計變更報告》。在簡政放權后，2013年11月21日，西雙版納州發改委對該電站設計變更進行了批復。

回龍山水電站設計變更后，是否再次進行了環評？截至發稿前，云南省環保廳尚未回復澎湃新聞的詢問。

西雙版納州發改委的書面回復稱，根據云南電網“十三五”規劃對西雙版納州電力需求預測 ，“十三五”期間，西雙版納州電網存在電力虧損。回龍山水電站投產后的電量可在州范圍內就地消納。

但云南省林業廳一位部門負責人說，“六七年前，我們還缺電，那時候批復了回龍山水電站。但現在呢，人們的觀念已經變了，更重視生態，而且沒那么缺電了。所以，(回龍山水電站)還要建嗎？”