新華社南京1月24日電 題:實業為本創新為先:強富美高的“無錫模樣”

新華社記者 王存理、張展鵬、何磊靜

新年伊始,太湖名城無錫傳來好消息:2017年地區生產總值達10511.80億元,躋身“萬億之城”行列。

這是量的提升,更是質的跨越。十八大以來,無錫堅持產業強市,堅守實體經濟,走出一條老工業城市高質量轉型發展的新路。

立足實體經濟,實現“實業突圍”

在地區生產總值同比增長7.4%、5年來增速首次超過全省平均水平的同時,無錫去年規上工業增加值、社會消費品零售總額增速也多年來首次越過全省“平均線”。

無錫經濟總量曾居江蘇第二。2007年太湖水危機暴發后,先后轉移3000多家企業,自此直至2014年,無錫所有的重要經濟指標增速在全省連續靠后甚至墊底。

洪錦炘上世紀90年代擔任無錫市委書記,他認為那場水危機不僅使無錫面臨經濟失速和產業困局,也倒逼無錫轉型升級。

2015年無錫旗幟鮮明地提出產業強市主導戰略,“重振產業雄風”,聚焦戰略性新興產業、智能制造、現代服務業,分別出臺“三年行動計劃”,并提出“十三五”期間累計安排不低于200億元的現代產業發展基金,同時一年降低實體經濟各類成本約200億元。

據江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏介紹,三個行動計劃實施以來,增加了發展新動能、取得了新成效,例如作為“無錫名片”的物聯網產業,以示范應用為龍頭、以企業為抓手,攻克包括傳感器、網絡傳輸、處理應用等在內的具有重要支撐作用的關鍵技術和產品。2016年營業收入突破2000億元、全國占比達24%,2017年繼續增長18%。

復旦大學無錫研究院院長鄭立榮注意到,過去三年,無錫各種重要活動、文件、政策都反復強調“產業強市”,“無錫的產業尤其制造業基礎比較扎實,只要統一思想、形成共識,就能較快地恢復元氣。”

數據顯示,2017年無錫規模以上工業總產值達到15861.19億元,規模以上工業增加值3382.77億元,分別增長16.8%和8.6%;GDP構成中工業占43.3%,第三產業占51.5%;房地產業增加值占GDP比重約5%。實體經濟逐步企穩,整體性突破上升態勢形成。

服務優先,企業為上

在無錫經濟最困難的幾年,洪錦炘等多位老同志自發做調研,發現干部和群眾都有失落感和困惑。所以在他們看來,比成為“萬億之城”更可貴的是,是如今無錫人的自信又回來了。

無錫有近24萬家民營企業,要扭轉不利局面,企業家們的“發力”至關重要。確立產業強市主線后,多個部門進行大走訪聽取意見建議,之后新出臺和調整扶持政策,在18個重點領域幫助企業減負,包括降低企業水電氣要素價格、稅費負擔、用工、融資成本等。

華潤微電子公司負責人說,市里針對“用電大戶”出臺直購電政策,每年能為公司節約1000多萬元成本;加上工業自來水每噸降價1元,又節約了超500萬元,去年還取消了強制計量費等多項費用。

政策圍著企業出,干部跟著服務走,無錫提高政務效率簡政放權。成立蘇南首個中央編辦和國務院法制辦明確授權試點的設區市行政審批局,開啟“一枚印章管審批”的全新模式,涉及市場準入、建設投資的約70項行政權力事項劃入審批局統一行使,“不見面審批”使企業能專心做大做強。

江蘇騰旋科技股份有限公司董事長李繼鎖說,企業家就像候鳥,哪里氣候適合就往哪里飛,無錫這些新政策給經營者傳遞強烈信號,就是做實業大有希望。2017年無錫新增注冊企業和個體工商戶分別為4.6萬家和7.13萬戶,同比增長20.6%、34.9%。

無錫在江蘇率先出臺建立容錯糾錯機制和治理“為官不為”行為的試行辦法。市紀委相關負責人說,這是為了解決企業家后顧之憂,既避免政商“勾肩搭背”,又避免“背對著背”。

創新引領,綠色發展

從麻繩、鋼繩到光繩,從曾經的鄉鎮小廠到綜合實力26年國內居首、躋身全球前三的金屬材料生產企業,法爾勝泓昇集團在深耕主業中自主創新、跨越創新,“拳頭產品”輸送帶用鋼絲繩全球市場占有率超70%。

無錫市委常委、常務副市長黃欽說,目前傳統制造業仍占規上工業總量的半數以上,既不能簡單放棄轉移、也不能順其自然發展,必須加強技術改造,促進新技術、新模式與傳統產業融合。有一批企業像法爾勝一樣,依靠持續創新煥發新的活力。

作為高端制造業的核心,無錫集成電路產業的規模居全國第二位。去年,無錫史上單體投資規模最大、總投資超100億美元的華虹研發和制造基地項目又順利落地。

無錫人口只有655萬,地域面積僅4627平方公里,且資源市場“兩頭在外”,需要向有限的資源、環境容量要發展、要增量,綠色發展勢在必行。太湖藍藻事件爆發以來,無錫下決心關閉小鋼廠、小化工等高耗能低端產業,全力發展物聯網、光伏、集成電路等高科技產業。

2016年國家統計局調整GDP核算方法,將研發支出作為固定資本形成處理,無錫“萬億GDP”中,僅此一項就增加了200億元左右,也從一個側面反映出創新對無錫經濟增長的貢獻度。

紅豆集團董事局主席周海江認為,在經濟新常態下,許多實體企業面臨新考驗新挑戰,創新是不二選擇。紅豆60年來發展實業,未來也將繼續堅守,關鍵是抓住信息化浪潮和物聯網發展機遇,全力推進制造業轉型升級。

經濟增速企穩向好的同時,無錫還率先創成全國文明城市群,拿下社會治安綜合治理工作最高榮譽“長安杯”。

新時代的滾滾大潮中,一個經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的“新無錫”呼之欲出。