“大門”打開 “心門”敞開 “步子”邁開

湖南省政協委員為“開放崛起”支招

人民政協報劉洋 王雙 楊熒

當前,世界范圍內新一輪科技革命和產業變革正在興起,與中國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯,國際產業分工格局逐漸重塑。站在新時代的門檻上,開放崛起成為地方經濟轉型升級的必然之路。黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”。1月23至26日,湖南省政協十二屆一次會議期間,圍繞如何推動實施湖南的創新引領開放崛起戰略,委員紛紛出智慧支實招。

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“湖南地區生產總值跨上3萬億元臺階。”“在湘投資的‘世界500強’達到167家。”“全省進出口總額年均增長10%。”……湖南省政府作政府工作報告中提到的幾組“數據”,讓委員們倍感振奮同時,也紛紛思考起湖南開放型經濟發展的未來——面對經濟全球化的洶涌浪潮,作為中部內陸省份的湖南如何將開放“大門”打得更開,乘勢而上實現經濟的高質量發展。

“湖南作為粵港澳大灣區與中部地區的產業轉移通道,必須搶抓機遇贏得開放發展主動權。”蔡榮星委員在發言中提出,發揮“長株潭”龍頭作用,加快湖南對接粵港澳大灣區步伐。建立健全與粵港澳大灣區相配套的市場評價體系及知識產權保護與運營合作機制。加大產業合作力度,打通農產品流通“綠色通道”。加快推進泛珠高鐵經濟帶建設,打造湖南與粵港澳大灣區“3小時經濟圈”。“澳門國際化程度高,在溝通內地與海外特別是與葡語系國家的交流合作方面具有較為顯著的平臺作用。”張丹娜委員呼吁,進一步發揮澳門平臺作用,設立湖南在澳門辦事機構,加強湖南與葡語系國家交流合作力度。

目前,在世界近200個國家和地區分布著6000多萬華僑華人,作為全球“聯系人”,僑胞在“一帶一路”建設中發揮著重要作用。“由于歷史原因,不少僑胞持有的有效身份證件是中國護照,沒有居民身份證,在國內工作與生活存在諸多不便。”為了讓僑胞更好地走進湖南、服務湖南,常琪委員建議進一步完善歸國華僑相關權益,使廣大歸國華僑及其子女在升學、就學、就業、醫療保障、財產保護、出入境、投資興業等方面享受應有待遇。

開放崛起,在打開“大門”迎客同時,也要敞開“心門”。“上頭談‘開放’,思想要‘跟上’。”許君奇委員認為,開放崛起必須營造開放的觀念與環境。一方面政府要轉變觀念,結合區域規劃制定相關政策激勵本土企業“走出去”,同時確保政策落實落地,讓企業“看得見”還要“摸得著”。另一方面,企業也要轉變觀念,通過加強與世界知名企業的合作,全面提升競爭軟實力,從而實現高質量轉型升級。此外,還要打造一批具有國際影響力的本土企業品牌,推動具有湖湘特色的優勢產業走向精英發展。

“要進一步提高中小企業家創新轉型的能力與信心。”彭繼球委員建議,通過加大財政投入購買培訓服務,充分發揮工商聯、商協會、各類服務中小企業機構作用,帶領優秀中小企業家去發達國家調研考查,培養一批具有現代理念、國際視野、戰略眼光、創新意識的高素質中小企業負責人。李評委員則圍繞優化發展環境,建議著力提高行政效益,加快“放管服”改革。

打鐵還需自身硬,湖南經濟要加快“走出去”,步子必須邁開邁大,補齊經濟發展“短板”。“湖南工業體量規模還不夠大,建設制造強省是全省工業發展當前及今后一段時期的中心任務。”文樹勛委員建議,發揮長沙作為省會的擔當與引領作用,參照相關副省級城市的做法推行簡政放權,以政府率先轉型引領發展全面轉型,以高效服務加速全要素集聚,促進實體經濟由高速發展階段向高質量發展階段轉變。倪正東委員則提出,大力發展股權投資,拓展股權招商、基金招商等新招商模式,重點支持并打造湘江基金小鎮、柳葉湖基金小鎮,助力湖南實體經濟發展。

“開放崛起正當時!”來自不同界別的顏衛彬、傅深根、劉佐華、鄧澤平、李濤等委員也從扶持本地農產品加工出口企業發展、推進湖湘文化走出國門、培育及引進‘高精尖缺’的技術型人才等多個角度建言獻策。在委員們的言談之中,字里行間,有關湖南“開放崛起”的討論仍在持續升溫……