新華社北京2月1日電題：釋放紅利 “+”出民生獲得——來自國企民企協(xié)同發(fā)展的觀察之三

新華社記者安娜、何雨欣

從一片藥、一杯水、一升油，到一口清新的空氣……隨著我國混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國企民企融合發(fā)展的領(lǐng)域已從最初的邊緣行業(yè)，擴(kuò)展到國計(jì)民生的方方面面。企業(yè)自身重喚青春的同時(shí)，也將新活力注入民生點(diǎn)滴。

從“喚醒”一家企業(yè)到引領(lǐng)一眾企業(yè)

2017年新簽合同額同比增長40%，營業(yè)收入同比增長26%，利潤總額同口徑增長50%……這份混改首年的成績單，讓中國電器院所有員工為之一振。

中國電器科學(xué)研究院有限公司，歸屬中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司旗下，以往核心人才流失一度讓其失去發(fā)展動(dòng)力。

2016年12月，中國電器院引入非公資本，實(shí)施混合所有制員工持股改革。改革后，中國電器院從國有全資子公司，調(diào)整為國有企業(yè)控股、戰(zhàn)略投資者參股、骨干員工持股的混合所有制企業(yè)；新一屆董事會(huì)中，外部董事占三分之二席位。

新機(jī)制吸引人才流入，激活了全院人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)新力，改革后的中國電器院積極投身“一帶一路”沿線國家認(rèn)證認(rèn)可制度和標(biāo)準(zhǔn)的研究與實(shí)踐，為家電、制冷、汽車、電池、照明等多領(lǐng)域企業(yè)介紹最新準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)信息，推出“世界認(rèn)證地圖”APP……在引領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也擴(kuò)大了自身的影響力。

“國企與民企產(chǎn)業(yè)分工、管理機(jī)制不同，側(cè)重于消費(fèi)端、擁有靈活市場激勵(lì)機(jī)制的民企，與擁有強(qiáng)大資源整合能力的國企有機(jī)融合后，給行業(yè)乃至全社會(huì)帶來的綜合效益不容小覷。”國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲說。

從改造一家企業(yè)到“更新”一個(gè)產(chǎn)業(yè)

除了體制融合，國企與民企在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等層面的攜手共進(jìn)，也在重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升行業(yè)綜合水平。

正如陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司對(duì)河北冀南鋼鐵集團(tuán)有限公司的“改造”。

作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集地，面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)保和去產(chǎn)能壓力，河北省武安市的生態(tài)治理和保護(hù)，是擺在當(dāng)?shù)孛衿蠹戒摷瘓F(tuán)面前的一道必答題。

2017年，陜鼓圍繞冀鋼“退城進(jìn)園”升級(jí)改造的需求，以“能源互聯(lián)島”思維，為冀鋼提供包括鋼鐵流程、余熱發(fā)電、污水處理等一系列分布式能源系統(tǒng)解決方案，開啟了國企與民企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的新征程。

陜鼓集團(tuán)黨委書記、董事長李宏安表示，陜鼓目前已形成了“冀鋼模式”系統(tǒng)解決方案，并在鋼鐵行業(yè)復(fù)制和推廣，力爭為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色生態(tài)發(fā)展尋找到“新引擎”。

此外，中國電子長城網(wǎng)際依托混合所有制模式在網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重點(diǎn)突破；中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司以混改為突破口，國內(nèi)首創(chuàng)世界領(lǐng)先的電子束處理廢水技術(shù)……國企與民企的“合力”正在各領(lǐng)域推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向更高水平進(jìn)階。

從攜手一家企業(yè)到造福一方百姓

“國有經(jīng)濟(jì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和跨越式發(fā)展有不可替代的主導(dǎo)功能，民營經(jīng)濟(jì)在促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。二者協(xié)同發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。”清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副教授王生升說。

在能源領(lǐng)域，2009年，由山東東明石化集團(tuán)有限公司持股30%，中石油天然氣股份有限公司持股70%，成立中石油山東輸油有限公司，建設(shè)和運(yùn)營始于日照嵐山港，止于東明石化的日東原油管道。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該公司的成立對(duì)緩解內(nèi)陸地區(qū)成品油供需矛盾、助推“魯南經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)具有重大意義，同時(shí)也解決了東明石化的原油需求問題。

在醫(yī)藥領(lǐng)域，中國醫(yī)藥集團(tuán)有限公司作為國資委批準(zhǔn)的首批中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位之一，建成覆蓋全國的醫(yī)藥用品物流分銷配送網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)國家醫(yī)藥物資應(yīng)急調(diào)撥和供應(yīng)任務(wù)。

在信息通訊領(lǐng)域，民企華訊方舟集團(tuán)與新疆經(jīng)信委旗下新疆衛(wèi)星應(yīng)用中心攜手為當(dāng)?shù)厥汀㈦娏Α⒘謽I(yè)等行業(yè)提供信息服務(wù)……

國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中央企業(yè)混合所有制戶數(shù)占比超2/3；2013年至2017年，中央企業(yè)上交稅費(fèi)比上一個(gè)五年增長41.4%。