環保部：2020年地級以上城市優良天超80%

打贏藍天保衛戰以京津冀等重點區域為主戰場；今年將開展中央環保督察整改情況“回頭看”

1月15日，河北石家莊遭遇嚴重霧霾天氣，該市啟動了一級應急響應，機動車單雙號限行，公交車免費乘坐。日前，河北省環境保護廳透露，12日至17日出現的區域性重污染過程為該省今年首次。該省石家莊、邢臺和衡水3市已發布重污染天氣紅色預警，啟動了一級應急響應，保定、廊坊、邯鄲、唐山、滄州、定州和辛集7市發布重污染天氣橙色預警，啟動二級應急響應。

到2020年，全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優良天數比例達到80%以上。今年將制定實施打贏藍天保衛戰三年計劃，出臺重點區域大氣污染防治實施方案。

記者是從2018年全國環境保護工作會議上獲得上述消息的，環保部部長李干杰表示，今年還將開展中央環保督察整改情況“回頭看”。

藍天保衛戰以京津冀等區域為主戰場

2月2日至3日，環保部在京召開2018年全國環境保護工作會議。環保部部長李干杰表示，在改善生態環境質量方面，初步考慮是，到2020年，全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優良天數比例達到80%以上；全國地表水I—III類水體比例達到70%以上；受污染耕地、污染地塊安全利用率分別達到90%左右、90%以上；生態紅線占比控制在25%左右，生態系統穩定性增強。

下一步將突出三大領域。首先，堅決打贏藍天保衛戰，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域為主戰場，堅決加快調整產業結構、能源結構、交通運輸結構，狠抓重污染天氣應對。其次，著力開展清水行動，堅持山水林田湖草系統治理，深入實施新修改的水污染防治法，堅決落實《水十條》，扎實推進河長、湖長制實施，有效保障飲用水安全，打好城市黑臭水體殲滅戰，加強江河湖庫和近岸海域水生態保護，全面整治農村環境。另外，扎實推進凈土行動，全面實施《土十條》，強化土壤污染風險管控，保障農用地和建設用地安全，強化固體廢物污染防治，加快推進垃圾分類處置。

推動開展“無廢城市”建設試點

李干杰指出，2018年，要全面啟動打贏藍天保衛戰作戰計劃。制定實施打贏藍天保衛戰三年計劃，出臺重點區域大氣污染防治實施方案。穩步推進北方地區清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐。推動提高鐵路貨運比例，整治柴油貨車超標排放。繼續推進燃煤電廠超低排放改造，啟動鋼鐵行業超低排放改造，加強重點行業揮發性有機物治理。強化重點區域聯防聯控，開展區域應急聯動。其次，加快水污染防治。推動36個重點城市和長江經濟帶黑臭水體整治，推進地級及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。要加快推進土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染治理與修復技術應用試點。推動各地優化危險廢物處置設施布局。制定化學品環境管理戰略。推動開展“無廢城市”建設試點。

在督察方面，今年將開展中央環保督察整改情況“回頭看”，針對污染防治攻堅戰的關鍵領域組織開展機動式、點穴式專項督察，全面開展省級環保督察。開展重點區域和領域大氣污染防治強化督察、打擊進口廢物加工利用行業和固體廢物集散地及危險廢物相關環境違法行為、垃圾焚燒發電行業專項執法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環境保護、“綠盾”國家級自然保護區監督檢查等6大專項行動。

去年“氣水土”防治專項資金近500億

總結過去五年，李干杰說，五年以來“黨政同責”“一崗雙責”的環保工作格局以及政府、企業、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系正在形成；大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃先后發布實施，生態環境狀況明顯改善。另外，國際影響不斷擴大，積極參與全球環境治理，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。

2017年，中央環保督察持續深化。完成了第三批、第四批對15個省份督察，前三批督察22個省份整改方案明確的1532項整改任務已完成639項，全國26個省份開展或正在開展省級環保督察。值得關注的是，至2017年圓滿實現《大氣十條》目標。另外，堅決禁止洋垃圾入境。調整進口廢物管理目錄，開展打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動和固體廢物集散地專項整治行動，限制類固體廢物全年進口量同比下降11.8%。

水環境方面，2017年，97.7%的地級及以上城市集中式飲用水水源完成保護區標志設置，93%的省級及以上工業集聚區建成集中污水處理設施，完成2.8萬個村莊環境整治任務。

環境執法重拳出擊，全國實施行政處罰案件23.3萬件，罰沒款數額115.8億元，比新環保法實施前的2014年增長265%；另外，2017年，中央財政大氣、水、土壤污染防治等專項資金規模達497億元。

新京報記者 鄧琦