夯實長效機制 深化住房制度改革

工、農、中、建、交五大國有商業銀行近期在北京、上海、廣州、深圳、杭州等人口凈流入城市“試水”住房租賃市場，阿里、京東等電商平臺成為住房租賃領域“新玩家”……

“租購并舉”作為房地產長效機制建設的一個重要方面，住房租賃市場的“一池春水”正在被日益完善的住房制度設計所激活。

住建部表示，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。要深化住房制度改革，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”的住房制度改革正在祭出“實招”：“政府壟斷住房用地”格局將改變，房地產開發商也不再是一手住房的唯一提供方。

國土部明確，將研究制定權屬不變、符合土地和城市規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房改革試點，完善促進房地產健康發展的基礎性土地制度。

央行工作會議部署，2018年要完善住房金融體系，建立健全住房租賃金融支持體系。

為補齊住房租賃“短板”、掃清市場障礙，住建部將大力發展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發展住房租賃市場，推進國有租賃企業的建設，支持專業化、機構化住房租賃企業發展，加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺，加快推進住房租賃立法，保護租賃利益相關方合法權益。

防范化解風險 加大房地產監管力度

信貸資金借通道為房地產企業融資、消費貸變“首付貸”變相流入樓市……盡管近年來我國采取了不少房地產調控政策，但仍有不少資金通過各種手段流向房地產市場，提高了杠桿率，加大了市場風險。

對于房地產市場風險，必須進行有效監管、防范、化解，維護房地產市場的健康穩定發展。央行和銀監會2018年主要工作任務中，在防范化解金融風險上均加大了對房地產的監管力度。

房地產等資產市場天然容易加杠桿，具有“買漲不買跌”的特征，容易出現順周期波動和超調，需要針對這種特性進行逆周期調節。央行提出，2018年要加強房地產金融宏觀審慎管理，銀監會強調要嚴控個人貸款違規流入樓市。

房地產市場的健康穩定發展，還有賴于良好的市場環境。機構違法違規操作勢必會擾亂正常的市場秩序。住建部明確，要加大房地產市場秩序規范整頓力度，始終保持高壓嚴查態勢，嚴厲打擊房地產企業和中介機構違法違規行為。