三是著力改革體制機制，推動公立醫院回歸公益性。全面推開公立醫院綜合改革，公立醫院全部取消藥品加成。推動建立現代醫院管理制度，不斷完善公立醫院治理機制和內部科學管理體制，進一步加強黨的領導。

在30個省份的68個城市全面啟動公立醫院薪酬制度改革試點工作，并不斷擴大試點范圍。逐步健全績效考核制度，做到多勞多得、優績優酬。嚴禁將醫務人員的收入與藥品、耗材、檢查等業務收入掛鉤，科學控制醫療費用不合理增長，政府辦醫療機構的醫療費用增幅從2010年的21%下降到2017年的10%左右。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制，公立醫院公益性明顯強化。

四是著力實施藥品全流程改革，努力降低虛高價格。在生產環節，鼓勵研發創新，開展仿制藥療效一致性評價。加強短缺藥品、低價藥品和兒童用藥的供應保障，綜合運用市場撮合和定點生產等靶向精準措施，比較好地解決了130多個臨床急需藥品短缺問題。

在流通環節，在綜合醫改試點省和前四批公立醫院改革試點城市實施藥品購銷“兩票制”，進一步規范流通領域各方行為。在使用環節，通過集中招標采購、藥品價格國家談判、控制藥品不合理使用等多種措施，降低藥品價格。最新一輪以省為單位藥品集中采購價格平均降幅超過15%。

五是著力加強監督管理，確保醫療服務質量安全。加快構建政府監管主導、第三方廣泛參與、醫療機構自我管理和社會監督為補充的多元化綜合監管體系。加強醫療服務質量控制，建立國家級和省級質控中心1200余家，質控體系覆蓋臨床各專業。

規范診療行為，制定并推廣1200多個臨床路徑。在全國開展醫療機構依法執業專項監督檢查，檢查各級各類醫療機構約22萬家。強化事中事后監管，推行“雙隨機、一公開”制度，逐步建立黑名單制度。針對群眾反映突出的身邊問題，會同相關部門開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動，規范藥品和耗材使用，抗菌藥物使用率下降近50%，切實維護人民群眾健康權益。

六是著力改善醫療服務，增強群眾獲得感。從2015年起，在全國實施進一步改善醫療服務行動計劃，推動醫療服務高質量發展。通過優化服務流程、運用信息化手段、推行日間手術等措施減少排隊次數、縮短繳費和候診時間，4100余家醫院可以為患者提供信息查詢和推送服務，是3年前的4倍，有效減少了患者在醫院內的重復排隊繳費情況和往返醫院次數。

實現“一預約兩縮短”：所有三級公立醫院普遍開展預約診療；3年來門診患者全程候診平均時間縮短超過10分鐘，有些醫院縮短超過1小時；平均住院日縮短到10天以內。

王賀勝說，總的看，醫藥衛生領域關聯性、標志性改革全面啟動，普惠型、兜底型民生建設相繼推開，我國多項主要健康指標已優于中高收入國家平均水平，實現“一升兩降”，即人均預期壽命從2010年的74.83歲提高到2016年的76.5歲；孕產婦死亡率從2010年的30/10萬降為2017年的19.6/10萬，嬰兒死亡率從2010年的13.1‰降為2017年的6.8‰，用較少的投入取得了較高的健康績效。

世衛組織、世界銀行等機構發布報告認為，中國在實現全民健康覆蓋方面迅速邁進，基本醫療衛生服務可及性更加均衡。2017年5月，全球著名醫學雜志《柳葉刀》公布了195個國家和地區的“醫療可及性和質量”排行榜，認為中國醫療事業發展迅速，醫療質量不斷提升，是全球進步最大的5個國家之一。