近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》(簡稱《通知》)，整治校外培訓(xùn)。

其中規(guī)定，堅決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為；堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為；查處中小學(xué)教師課上不講、課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加等行為；全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)情況……

不少媒體報道，此次治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，力度堪稱“史上最嚴(yán)”。新政印發(fā)后，多地作出“本土化”反應(yīng)，多個“杯賽”叫停。

整治

多地頒布校外培訓(xùn)整頓新政

針對近幾年來校外培訓(xùn)的狂熱現(xiàn)象，近日，教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《通知》，重拳出擊整治校外培訓(xùn)。

《通知》明確規(guī)定，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

此外，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為，嚴(yán)厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行審核備案并向社會公布。

《通知》出臺后，多地相繼頒布針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策。

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會舉辦或承辦以小學(xué)生為參賽對象的，與語數(shù)外等學(xué)科相關(guān)的競賽活動或考試、測試活動；不得將機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦的競賽或考試、測試結(jié)果以任何形式提供給武漢市中小學(xué)校……武漢頒布《武漢市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》提到。

武漢市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初中學(xué)校若將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的競賽、考試成績或證書作為入學(xué)條件或者編班依據(jù)的，學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都會受到處罰。“學(xué)校違規(guī)把社會性學(xué)科競賽成績或社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)的測試結(jié)果與新生入學(xué)掛鉤的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。”

西安市教育局等6部門也聯(lián)合發(fā)文，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)招生行為；嚴(yán)禁虛假廣告，嚴(yán)禁出現(xiàn)為學(xué)生代辦學(xué)籍、代辦轉(zhuǎn)學(xué)、掛靠學(xué)籍、承諾上名校等宣傳行為；嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)在職教師兼職授課等。

追訪

“學(xué)而思杯”等多項(xiàng)杯賽叫停

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊，大量存在題海戰(zhàn)術(shù)、超前教學(xué)、競賽考證等教學(xué)行為，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，社會反響強(qiáng)烈。”北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治表示。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，“華杯賽”、“學(xué)而思杯”、“希望杯”等“杯賽”近年來熱度不減，不少中學(xué)依托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過各種競賽選拔學(xué)生。此次《通知》頒布后，不少“杯賽”叫停。

原定于3月10日舉行的第23屆“華杯賽”決賽，已確定暫緩舉行。“華杯賽”是華羅庚金杯少年數(shù)學(xué)邀請賽的簡稱，1986年始創(chuàng)的全國性大型少年數(shù)學(xué)競賽活動，被稱為國內(nèi)小學(xué)階段規(guī)模最大、最正式、難度最高的比賽。

日前，該組委會發(fā)出明確通知，表示2月28日召開“華杯賽”組委會擴(kuò)大會議決定，組委會將向教育部呈報申請進(jìn)行重新核準(zhǔn)。在重新核準(zhǔn)前，決賽活動暫緩舉行。

另一備受關(guān)注的“學(xué)而思杯”也不再舉辦。“北京學(xué)而思培優(yōu)在線”近日發(fā)布最新通知稱，“學(xué)而思杯”將不再舉辦，將會舉辦2018年春季學(xué)而思學(xué)員綜合能力診斷，但不評獎項(xiàng)、不發(fā)證書、不設(shè)頒獎典禮。

目前，“走美杯”、“希望杯”等頗有影響力的數(shù)學(xué)競賽尚未接到通知。前者以近年來在重點(diǎn)中學(xué)選拔中引起廣泛關(guān)注，官網(wǎng)發(fā)布初賽時間為3月25日；后者參賽對象為小學(xué)四五六年級、初中一二三年級及高中一二年級學(xué)生。每年一屆，每屆舉行兩試，其中三月中旬為一試。

此外，記者注意到，今年年初，上海市就叫停“迎春杯”、“走美杯”等比賽，“小升初”熱門杯賽基本全部喊停。

■ 背景

獎項(xiàng)成部分校“掐尖”參照

中國教育學(xué)會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國中小學(xué)生1.8億，而課外輔導(dǎo)學(xué)生超過1.37億人次，市場規(guī)模超過8000億元。

龐大數(shù)字背后，是每個家庭的“供給”。山東青島一名家長告訴記者，孩子上初中，為了提高成績，專門去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“一對一”輔導(dǎo)，一個小時125元，“平時放學(xué)后、周末都會過去，一個學(xué)期算下來得1萬元”。

江蘇本地媒體針對校外培訓(xùn)進(jìn)行問卷調(diào)查，共563位家長參與。結(jié)果顯示，近八成家長每月為孩子花的補(bǔ)課費(fèi)超過1000元。其中，33%家長選擇花費(fèi)1000-2999元，占比最大；此外有8%的家長每個月為孩子花的補(bǔ)課費(fèi)超過1萬元。

“書法、美術(shù)、舞蹈、數(shù)學(xué)、英語，去年還學(xué)了看圖寫話。”一名湖北武漢市的家長說，“周末都排滿了，但也沒辦法，班上同學(xué)都在上，不上的寥寥無幾。”

不報班怕掉隊，是家長的普遍困擾。南昌師范學(xué)院教育評估院院長葉存洪指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往以高強(qiáng)度培訓(xùn)、大量做題、提前教育、全民奧數(shù)等模式，培訓(xùn)學(xué)生“應(yīng)試”技巧，裹挾家長帶著孩子拼命搶跑，無形中增加家長的群體焦慮。

多年來，杯賽獎證是部分學(xué)校“掐尖”參照物，對不同杯賽獎證的認(rèn)可度形成“潛規(guī)則”。只要打開網(wǎng)頁，搜索各大杯賽，網(wǎng)頁上幾乎全是關(guān)于賽事含金量、對升學(xué)的影響等相關(guān)文章。

有家長表示，民辦初中自主招生，五六年級一些奧數(shù)厲害的學(xué)生，可以拿奧賽等獎項(xiàng)當(dāng)敲門磚。

■ 專家

學(xué)校要嚴(yán)格“零起點(diǎn)教學(xué)”

校外培訓(xùn)亂象雜生，涉及家長、學(xué)生和學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會公共需要等多方利益關(guān)系。

北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治表示，產(chǎn)生校外培訓(xùn)各種亂象的一個重要根源就是，中小學(xué)校招生入學(xué)明里暗里的條件要求助推，真正切斷這一關(guān)聯(lián)，才是釜底抽薪之策。

“中小學(xué)校和教師更好地做好學(xué)校教育的本職，也是為校外培訓(xùn)降溫的重要支持行動。學(xué)校及其從業(yè)者(教師)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆。專項(xiàng)治理工作要使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充者，而不是教育秩序的干擾者。”陳國治說。

南昌師范學(xué)院教育評估院院長、教授葉存洪認(rèn)為，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，學(xué)校也應(yīng)該配合做好“疏導(dǎo)”工作。

“學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行‘零起點(diǎn)教學(xué)’，不得拔高教學(xué)要求、加快教學(xué)進(jìn)度、增加教學(xué)難度，緩解家長的焦慮感；不面向社會舉辦以小學(xué)生為參賽對象的語數(shù)外等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科競賽活動，以及等級測試等變相競賽活動。”葉存洪說。

此外，建立、完善學(xué)校課后服務(wù)制度也很重要。葉存洪舉例：南昌市教育局成立學(xué)生課余教學(xué)輔導(dǎo)志愿服務(wù)中心，財政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對有需要的學(xué)生“志愿服務(wù)，免費(fèi)教輔”，通過“面授、網(wǎng)授、互動答疑”等途徑，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育公共服務(wù)。

本版采寫/新京報記者 王俊