激發鄉村振興的內生動力 

□朱曉進

中共十九大報告提出實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略，關鍵在農民。要有效地激發農民建設鄉村的內生動力，首先需要喚醒農民的角色意識、主體意識，要讓廣大農民對鄉村振興有認同感、歸屬感和責任感。目前，鄉村空心化問題突出，農村“三留守”問題嚴重。鄉村振興戰略的主體是農民，主體空缺，誰來種地？誰來建設鄉村？鄉村如何凝人心、聚人氣、振精神，這是鄉村振興戰略實施中迫切需要破解的問題。

要為農民搭建在鄉創業、實現“鄉村夢”的平臺。鄉村振興首先必須是鄉村產業的振興，能讓農民看到在鄉職業發展的前景。鄉村產業選擇要充分兼顧鄉村稟賦，用好鄉村自然資源、文化資源和特色資源，根據當地原有資源和當地農民傳統技能情況扶持符合本地特點的產業發展。從鄉村振興的長遠發展著眼，要努力拓展鄉村產業空間，引進能在鄉村扎根成長的產業。要根據鄉村新的產業布局，有針對性地對本鄉本土的農民進行技能培訓，讓他們學了能用，用了能掙錢。鄉村產業振興，能夠吸引青壯年農民留在鄉村，有助于緩解鄉村的空心化問題、“三留守”問題。

要以農村的宜居環境和良好的生活條件吸引農民回鄉創業。持續改善鄉村居民的生產生活環境和條件，才能夠讓農民在鄉安居樂業。要加大對鄉村基礎設施建設的投入，更要加強對基礎設施的統一管理，提升基礎設施的運營效率；提升鄉村在生活污水垃圾處理、農作物存儲、新能源開發利用、空間布局設計等方面的科學化水平；提升鄉村生活的整體質量，提高鄉村的社會保障水平；推進城鄉學前教育和基礎教育的均衡發展，緩解農民為子女教育而“移民”的趨勢。

要在鄉村治理體制中更多地融入鄉村文化元素，以更加濃厚的“鄉情”凝人心、聚人氣。鄉村治理要注重法治、德治與“情治”的融合。新型鄉村治理體制的構建，不能機械地將現有的城市治理體制向鄉村延伸，要注重與鄉土文化傳統的對接，完善以社會主義核心價值觀為引領的鄉規民約制度，讓新時代的鄉規民約內化為新的鄉村禮俗文化，使鄉規民約在鄉村治理中發揮其獨特功能。同時還要發揮“鄉賢文化”在鄉村治理中的“情治”功能。鄉村振興需要一批有奉獻精神的“鄉賢”，他們或以自己的經驗、學識、專長、技藝、財富以及文化修養反哺桑梓、澤被鄉里，或返鄉直接參與鄉村建設和治理，他們身上散發出來的文化道德力量可教化鄉民、溫暖故土，對凝聚人心、促進和諧、營造“鄉情”氛圍大有裨益。

習近平總書記在江蘇徐州考察時指出，實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。精神風貌是激發農民內生動力、讓農民發揮主觀能動性的內在因素。目前部分扶貧地區出現的“紅眼羨貧”“爭當貧困戶”的苗頭應引起關注。要摒棄部分農民身上存在的“等人送小康”的心態，引導他們認識到幸福都是奮斗出來的。要加強對農民的精神文明教育，引導農民群眾自立自強、向上向善；加強對農民建設新農村能力的教育，讓農民增長真本領，能夠為振興農村踏踏實實地干好工作；有效推動廣大農民深化對鄉村振興戰略中主體地位的認識，從而增強農民自身的身份認同感和角色歸屬感；加強對農民的理想信念教育，在其內心植入深深的“鄉土夢”和進取精神，讓廣大農民由內心生發出的熱愛家鄉、心系鄉土的熱忱，真正轉化為振興鄉村的主觀能動力量。

充分激發出農民的內生動力，鄉土才能成為“熱土”。廣大農民心熱起來、手動起來，以巨大的熱情、切實的工作投入到鄉村振興的實踐中，才會形成實現鄉村振興的磅礴力量。

（作者系民進江蘇省委會主委，江蘇省社會主義學院院長，南京師范大學副校長）