時(shí)間是偉大的書寫者。1981年，袁隆平榮獲了新中國(guó)第一個(gè)特等發(fā)明獎(jiǎng)，以表彰他研究的秈型雜交水稻，為糧食增產(chǎn)所作出的巨大貢獻(xiàn)。36年后，多項(xiàng)水稻成果再度榮膺2017年國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)緣由卻是提升糧食品質(zhì)與安全。從關(guān)注糧食產(chǎn)量到注重食品質(zhì)量的理念嬗變，恰恰印證了人民需求的巨大變遷和社會(huì)矛盾的深刻變革。歷史和實(shí)踐證明，新矛盾是什么，新要求有哪些，黨和國(guó)家的工作重心就放在哪里，頂層設(shè)計(jì)就會(huì)有的放矢。

“適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，全面回應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的新要求。”署名為“宣言”的《為有源頭活水來(lái)》一文，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，著眼發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，破解社會(huì)上對(duì)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的迷思，凝聚起改革發(fā)展的廣泛共識(shí)。

步入新時(shí)代，面對(duì)新矛盾。從解決機(jī)構(gòu)臃腫到轉(zhuǎn)變政府職能，從理順市場(chǎng)關(guān)系到提高行政效率，黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)改革史，實(shí)際上也是一部不斷認(rèn)識(shí)和解決矛盾的歷史。改革開(kāi)放40年間，告別了過(guò)去的短缺時(shí)代，我們已經(jīng)走進(jìn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性不足并存的新時(shí)代。舉目四望，繁華都市與貧困鄉(xiāng)村“比鄰而居”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)保生態(tài)“取舍兩難”，市場(chǎng)活力與體制機(jī)制“南轅北轍”。由此觀之，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的特點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)上積聚和整合各種政治資源、行政資源，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，才能消弭發(fā)展的不平衡不充分，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

克服新矛盾，呼喚新變革。越是尖銳的矛盾，越是要迎難而上。“一氧化碳和二氧化碳都不是一個(gè)部門管怎么辦？”重組生態(tài)環(huán)境部，組建自然資源部，整合碎片化的環(huán)保職能；“發(fā)改委審批權(quán)限高度集中，‘小國(guó)務(wù)院’如何瘦身？”分割職責(zé)歸屬，改善部委之間職能交叉重疊的現(xiàn)狀；“軍人不能流血又流淚！”退役軍人事務(wù)部應(yīng)運(yùn)而生……在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記深刻指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。”可以說(shuō)，黨和國(guó)家的機(jī)構(gòu)改革，正是回應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的切實(shí)之舉，也是適應(yīng)時(shí)代新要求的順勢(shì)而為。

“史無(wú)前例”“全面徹底”“影響深遠(yuǎn)”……這是外媒在報(bào)道新一輪機(jī)構(gòu)改革時(shí)使用的高頻詞。然而，無(wú)論社會(huì)矛盾如何變化，不管時(shí)代要求如何演進(jìn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題都是一以貫之的目標(biāo)所在。正如習(xí)近平主席在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上指出的那樣，“一切國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，無(wú)論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。”不負(fù)人民，無(wú)愧時(shí)代，我們就能走向充滿希望的明天。