新時代，“三農”發展又站在一個重要節點。

過去五年，我國“三農”取得的歷史性成就舉世矚目，同時也遇到一些新的“成長的煩惱”。人們普遍關心：中國農業農村現代化的方位何在？路該怎么走？

以習近平同志為核心的黨中央著眼全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的奮斗目標，著力推進農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感，提出實施鄉村振興戰略，為新時代“三農”發展指明了新方向、繪就了新藍圖。

新方位：“三農”發展進入新階段，鄉村振興肩負新使命

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。站在這個角度看“三農”，成就固然驕人，問題也不容回避。

實施鄉村振興戰略，是為了適應社會主要矛盾變化的新要求——

“當前，最大的發展不平衡，是城鄉發展不平衡；最大的發展不充分，是農村發展不充分。”農業部部長韓長賦表示。

新形勢下，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為階段性的供過于求和供給不足并存。農業農村發展進入新的歷史階段。

從外部看，城鄉差距依然較大。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶說，東部與西部、城市與農村，無論經濟發展還是基礎設施、公共服務，鄉村都是發展中的明顯短板。

從內部看，農業農村進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期，適應新形勢，亟待培育新動能。

需求升級了，有效供給跟不上。家住北京市東城區、被稱作“烘焙達人”的李明芳坦言：“面包要做得松軟，得用高筋面粉，但知名品牌多是進口的，價格貴不少。”農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠說：“現在人們不僅要吃飽，更要吃好，吃得安全健康，而我們的農產品大路貨多，優質的、有品牌的少，低端農產品過剩和高端農產品不足并存。”

農民增收傳統動力減弱了，新動力跟不上。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田說，經濟增長換擋降速，外出務工的工資性收入增長受限；成本上升、價格下壓，農業經營收入增速放緩，農民持續增收壓力大。

資源環境承載力到極限了，綠色生產跟不上。撒肥一炮轟、大水漫灌，許多地方粗放經營方式沒有根本改變。我國用世界10%的耕地和6%的淡水資源，養活了世界20%的人口。成就背后是巨大的代價，資源長期透支、超強度開發，弦繃得越來越緊，生態環境亮起了“紅燈”。

解決這些問題，需要在鄉村采取超常規振興措施，在制度設計和政策創新上想辦法、求突破。

實施鄉村振興戰略，是為了穩住農業農村這個“基本盤”——

社會上有人質疑：大量農村勞動力進城，還要不要強鄉村？農業產值占比不斷下降，還要不要扶農業？部分農產品庫存高企，還要不要抓糧食？

“三農”向好，全局主動。任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。“農業現代化是國家現代化經濟體系的基礎支撐。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為，穩增長、保供給、擴內需，哪一樣離得開農業、農村、農民？伴隨工業化、城鎮化發展，農業占GDP的份額會進一步下降，但農業的基礎地位不會變，大量農民生活在農村的國情不會變，即便今后城鎮化率達到70%，農村還有將近4億多人口。農業農村這個“基本盤”穩住了，國家現代化建設的整盤棋才能活起來。

民以食為天。13億人吃飯問題始終是頭等大事。“越是糧食生產形勢好，越不能麻痹松懈。”87歲的中國工程院院士袁隆平感嘆，“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。”

實施鄉村振興戰略，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必答題——

沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。這決不是危言聳聽。上世紀七八十年代，一些新興國家經濟高速起飛，但沒有處理好轉型期的矛盾和問題，掉進“中等收入陷阱”。這警示我們，實現整個國家的現代化，必須加快農業農村現代化。

全面建成小康社會，農村是短板。葉興慶說，大力振興鄉村，才能避免農業凋敝、農村衰落。政策上優先支持，投入上優先保障，公共服務上優先滿足，讓全體農民一道邁入全面小康，才能讓全面建成小康社會得到人民認可，經得起歷史檢驗。

鄉村振興，順應了億萬農民的新期待，廣闊田野充滿新希望。

與“三農”打了35年交道的新希望集團董事長劉永好說：“實施鄉村振興，是農業農村發展的又一次戰略機遇，這將激活廣大農村的內生動力，催生出更多好日子！”

山東蘭陵縣代村村委會主任王傳喜說，過去村里底子薄，村民日子緊巴巴。如今走上特色高效農業之路，大家生活好了，“鄉村振興，好政策接連不斷，農民可以大有作為，農村也會大有發展。全村擰成一股繩，準能振興鄉村！”