努力發揮好新型政黨制度優勢

文/王榮

以新型政黨制度定義中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這是對70年來各民主黨派、無黨派人士與中國共產黨一道，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的實踐成果的充分肯定，強調這是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，洋溢著對中國道路的充分自信與堅定信心。

70年前，中共中央發布紀念“五一”勞動節口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”，得到社會各界的熱烈響應。

在迎來“五一口號”發布70周年之際，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員時發表的重要講話，提出了“新型政黨制度”這一重大論斷。以新型政黨制度定義中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，這是對70年來各民主黨派、無黨派人士與中國共產黨一道，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的實踐成果的充分肯定，強調這是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，洋溢著對中國道路的充分自信與堅定信心。

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，以協商民主凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的磅礴力量，對奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重大而深遠的意義。

不忘初心堅定道路自信

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產黨人的初心和使命，也是參加人民政協各黨派團體和各族各界人士的初心和使命。

中國共產黨懷著崇高的遠大理想和強烈的責任擔當，廣泛團結凝聚起共同奮斗的磅礴力量，堅定不移走中國道路，推動中華民族去實現從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來實現中華民族偉大復興的光明前景。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們黨和國家事業取得全方位開創性的成就、發生了深層次根本性變革，國家經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升，“中國之治”與“西方之亂”形成了鮮明對照，中國故事正在影響世界，中國特色社會主義展現出更加強大生命力。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷推進中國特色社會主義民主政治建設，在民主觀、民主政治的本質、民主政治建設的基本原則和實現路徑等方面提出了新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，豐富和發展了中國特色社會主義民主理論，開辟了人民民主的新境界！

在今年全國兩會上，習近平總書記進一步為新型政黨制度下的“民主”作出了精辟注釋，強調“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，既強調中國共產黨的領導，也強調發揚社會主義民主。政治協商、民主監督、參政議政，就是這種民主最基本的體現”。

人民政協是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要政治形式和組織形式。人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員作為我國新型政黨制度的參與者和實踐者，職責的履行、作用的發揮，都與我國基本政治制度緊密相關。我們有著共同政治基礎和目標理想，這就是中國特色社會主義政治發展道路、理論體系和制度。

我們一定要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，無論是在學習、工作，還是履職中，都要牢牢把握這個主題，緊緊聚焦這個主題，旗幟鮮明發揮政治引領作用，更好地把社會各界力量凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，在道路、制度、旗幟、方向上形成統一意志和步調，積極引導界別群眾自覺抵制錯誤思潮的侵蝕，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。

用協商民主畫出最大同心圓

團結才有力量，民主才有活力。實現中華民族偉大復興的中國夢，是海內外全體中華兒女的共同心愿，必須堅持大團結大聯合，推動協商民主更為廣泛生動實踐，充分激發社會各界活力，通過各種協商渠道廣泛深入協商商量，形成全社會意愿的最大公約數，畫出民心民愿的最大同心圓，凝聚起新時代同心共筑中國夢的磅礴力量。

黨的十九大報告深刻指出，“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”70年來，中國共產黨領導始終與各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，不斷深化鞏固長期合作形成的政治共識、政治經驗和政治規范，健全和完善了“更廣泛、更有效的民主”。

進入新時代，社會主要矛盾發生變化，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長，呈現出多樣化、多層次、多方面的特點，亟須一個能容納不同層面、不同群體意見的協商平臺，廣泛地開展商量對話，使黨治國理政的正確主張變為廣大人民的協商共識和自覺行動。

新時代新征程，我們要更加深刻認識社會主義協商民主的獨特優勢，積極搭建更多協商平臺，開展更為廣泛靈活多樣的協商活動，有序擴大政治參與，把社會各界人士的訴求表達納入政治體制軌道，形成最大公約數，畫出最大同心圓。

實現良政善治，是中國特色社會主義進入新時代的本質要求。人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，要順應人民群眾民主意識和政治參與熱情持續增長的趨勢，不斷推動政協協商民主向縱深發展，通過協商渠道廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

2017年，廣東省政協探索協商民主實踐，與省政府聯合舉辦了“粵商·省長面對面協商座談會”，搭建政協協商民主的新平臺。省長馬興瑞到會與知名的粵商企業家、政協委員、商會組織和專家學者代表，聚焦“優化實體經濟營商環境”進行面對面坦誠協商交流。這次協商成果被充分吸納到廣東支持“實體經濟十條”政策中，這個協商平臺得到了社會各界的廣泛贊譽，成為廣東協商民主的新品牌。

今后，我們將進一步豐富政協協商民主形式內容，每年舉辦2次“粵商·省長面對面協商座談會”，構建企業家參與涉企政策制定協商機制，推動形成完善的制度程序和參與實踐。

堅持以人民為中心履職盡責

“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。”習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上精辟地點出了民主的本質。

人民政協作為人民民主的重要制度，必須秉持為民情懷，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞黨委和政府中心工作，緊盯保障和改善民生重要決策部署落實，聚焦群眾反映集中的“熱點”咨政建言，為增進民生福祉發聲出力。特別是要堅持在黨的領導下，運用好政協的協商平臺和政治影響力，突破傳統的閉門協商方式，走出會議室深入基層一線開展開放式、立體化的協商，推進協商民主廣泛多層制度化發展，助力推動民生政策落地見效，切實做到人民政協為人民。

2017年，廣東省政協圍繞群眾關心的“設立女性地鐵車廂”提案，帶著專家、委員和乘客代表，深入到地鐵公司、相關部門、地鐵車廂中實地調研，在充分協商基礎上形成共識，推動了廣州、深圳試行設立地鐵女性專用車廂，提升了城市文明形象，發揮了政協在社會建設中的獨特作用。

在今年全國兩會期間，習近平總書記親臨廣東代表團參加審議，寄望廣東“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”。特別是習近平總書記聽了外來工代表米雪梅同志的發言后指出，“共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”習近平總書記的重要講話，飽含著對廣東的深厚感情和殷殷囑托，體現了深沉的為民情懷，是習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神在廣東的具體化，是統領廣東一切工作的總綱，為在新起點上奮力開創廣東工作新局面指明了前進方向、注入了強大動力、提供了重要遵循。

廣東省政協要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，對標習近平總書記提出“四個走在全國前列”的要求，把對領袖的忠誠之心和愛戴之情轉化為履職盡責的強大動力，緊密結合中共廣東省委確定的9大調研課題和8項重點工作，制定落實省政協黨組工作要點、年度協商計劃，重點聚焦鄉村振興戰略、促進民營經濟發展、打好三大攻堅戰、補齊民生事業短板等議題開展協商議政和民主監督，建睿智之言、進管用之策、聚發展之力，努力推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，為廣東實現“四個走在全國前列”貢獻更多的政協智慧和力量。

（作者系全國政協委員、廣東省政協主席）