習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中,明確將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。足以見得,全面建設(shè)小康社會(huì)的總體框架下,污染防治攻堅(jiān)應(yīng)是題中應(yīng)有之義。如皋市政協(xié)積極響應(yīng)上級(jí)要求,發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,發(fā)動(dòng)組織鎮(zhèn)(區(qū)、街道)14個(gè)委員組、174名委員,對(duì)所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的污染防治攻堅(jiān)情況進(jìn)行督查。要求委員通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、聽取情況、開展座談等方式,了解所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染防治攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀,查找污染防治攻堅(jiān)過程中存在的差距和難點(diǎn),提出污染防治攻堅(jiān)工作的建議意見,助推市委、市政府科學(xué)治污、精準(zhǔn)冶污、依法治污。

一、 宣講意義,明確“為什么治”。為發(fā)動(dòng)全民參與“污染防治攻堅(jiān)”,如皋市政協(xié)發(fā)揮委員植根群眾的優(yōu)勢(shì),構(gòu)建委員聯(lián)系企業(yè)和種養(yǎng)大戶的常態(tài)化、制度化,組織政協(xié)委員進(jìn)企入戶,宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委對(duì)所在轄區(qū)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,再將委員分成若干小組,每個(gè)委員小組掛鉤一個(gè)網(wǎng)格,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)所有企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng),讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到污染防治攻堅(jiān)不僅關(guān)系著人民生活質(zhì)量,也關(guān)系著社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)既是上級(jí)的要求,也是如皋全面可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,從而增強(qiáng)全市上下對(duì)污染防治攻堅(jiān)重要性和緊迫性的共識(shí),從思想根源上解決“為什么治”的問題。

二、 察看現(xiàn)場(chǎng),明確“怎么治”。為了解各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染防治攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀,查找污染防治攻堅(jiān)過程中存在的差距和難點(diǎn),針對(duì)性地提出污染防治攻堅(jiān)工作的建議意見,制定下發(fā)《關(guān)于組織鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政協(xié)工委督查污染防治攻堅(jiān)工作的方案》,發(fā)動(dòng)委員深入掛鉤網(wǎng)格,現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)研污染問題現(xiàn)場(chǎng),全面排查轄區(qū)內(nèi)所有的環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題。在摸清情況的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委召開座談會(huì),聽取本鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染治理情況,提出建議意見,并要求報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)督查照片、會(huì)議照片,形成污染防治攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)。委員普遍認(rèn)為,污染防治攻堅(jiān)要對(duì)癥下藥,精準(zhǔn)化解,控制問題存量的同時(shí),力爭(zhēng)不出現(xiàn)新的問題;要建立組織,準(zhǔn)確梳理,明確所有環(huán)境問題的化解責(zé)任主體,做到責(zé)任明確,化解得力;要抓住關(guān)鍵,措施到位,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式。同時(shí),結(jié)合如皋實(shí)際,市級(jí)層面開展強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),運(yùn)用專題監(jiān)督性視察、專項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研、協(xié)商督辦重點(diǎn)提案、監(jiān)督性協(xié)商座談會(huì)等方式,扣住督查重點(diǎn),緊跟治理進(jìn)度,開展有效監(jiān)督,做到監(jiān)督措施得當(dāng)、方法有效,在助推全市“污染防治攻堅(jiān)”中充分展現(xiàn)政協(xié)履職新?lián)?dāng)。

三、 提出建議,明確“誰(shuí)來治”。如皋市政協(xié)牽頭組織相關(guān)部門,對(duì)鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委督查發(fā)現(xiàn)的所有問題,進(jìn)行匯總梳理,將這些問題分成三個(gè)級(jí)別,分別明確由村級(jí)組織、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市級(jí)層面負(fù)責(zé)不同類別的問題,確保每個(gè)問題的化解治理的主體明確、責(zé)任明確、措施明確。同時(shí),明確污染排放主體為治理的第一責(zé)任人,督促企業(yè)主動(dòng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),淘汰落后產(chǎn)能,降能耗、減排放;引導(dǎo)種養(yǎng)大戶改進(jìn)種養(yǎng)方式,控制農(nóng)業(yè)面源污染;引導(dǎo)農(nóng)戶增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提倡綠色生活方式,減少生活污水的排放和生活垃圾的產(chǎn)生,合力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。(如皋市政協(xié)  張小鳳)