近日報載，包括廣東、陜西、北京在內的多個省市，最近公布了專項治理培訓機構的方案，此次專項行動中，以“應試”為導向的各類培訓班成為治理對象。按照要求，堅決清理和取締違規舉辦的各種補習班、輔導班、興趣班、提高班和特長班等。同時，堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓出現的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，以切實減輕學生校外負擔。

禁止培訓機構“超綱教學”、“提前教學”，這是維護教育秩序的基本要求，一些教育培訓機構提前教育，制造“劇場效應”——坐在前排的人站起來看戲，沒有人讓其坐下來，于是第二排、第三排……所有的人都站起來。禁止培訓機構提前教學和超綱教學，是讓教育培訓機構回歸作為學校教育補充的定位。但從目前的治理措施看，還存在一定的局限性，本人認為，在全面禁止超綱教學、提前教學之余，還應立法禁止超前教育，避免行政治理的片面性和局限性。

堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數學等）出現的“超綱教學”、“提前教學”、“強化應試”等不良行為，是這次對培訓機構進行專項治理的“亮點”之一。但是，治理也存在不完備之處，其中一個很明顯的問題就是，這僅僅針對中小學生減負，而沒有考慮學前教育小學化問題，而學前教育機構給幼兒提供諸如幼兒奧數這類小學化教育培訓，是一個輿論詬病已久的問題。

另外，此次的治理，針對的是校外培訓機構，而體制內的學校教育，也存在超綱教學、提前教學、強化應試的問題，比如初二時上完初中的課程，高二時上完高中的課程，然后用一年時間復習準備中考、高考，對這類提前教學行為，并沒有提出治理的要求。

多年前，教育部門便已注意到幼兒園小學化傾向，發文明確禁止幼兒園小學化。即在學前教育階段，不能對孩子進行知識化教育，而應該重視培養孩子的行為習慣、衛生習慣，完善孩子的個體認知。但是，由于這是行政規章，只能管住體制內的幼兒園，對社會培訓機構沒有約束作用。因此，有很多社會早教機構就開展面向幼兒的早期培訓，這導致幼兒園去小學化面臨很大的尷尬——在幼兒園內不能進行小學化教育，而幼兒園門口就有早教機構的幼兒奧數、幼兒英語培訓招生廣告，這使幼兒園面臨很大的壓力，甚至有家長要求幼兒園教小學化的知識。

這次對培訓機構的專項治理，表明政府部門已意識到提前教學、超綱教學對教學秩序的沖擊和危害，但是，由于治理帶有“減輕中小學生課外負擔”的行政任務，因此，這次專項治理并沒有把學前教育納入其中。這意味著，早教機構對幼兒進行小學化培訓，是沒有進入治理范疇的，這于是給了培訓機構將提前教學培訓業務下移的理由。

事實上，從法律角度看，早教機構的幼兒知識化教育，是沒有法律禁止的，“法無禁止則可為”，治理早教機構的提前教學無法可依，對教育培訓機構進行道德化說教，是無用的。而且，目前所有治理提前教學、超綱教學的方案，都是屬于行政措施，而不是通過立法方式。只有通過立法方式，把包括學前教育在內的所有基礎教育階段的超前教育，都納入治理范圍，才能對這一問題進行系統治理。這也是依法治教的基本要求。