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北美自由貿易協定談判分歧巨大 美國“干著急”
新一輪北美自由貿易協定談判11日進入尾聲,美國與鄰居墨西哥和加拿大在汽車產業等領域利益分歧明顯,沒有顯現取得突破性進展的跡象。
美國國會眾議院議長保羅·瑞恩說,新版協定若想在本屆國會任期內通過,必須在5月17日以前談成。墨方10日回應:時間太趕,急不得。維護墨方利益是關鍵,“該談多久談多久”。
【談不攏 催也沒用】
美國貿易代表羅伯特·萊特希澤、墨西哥經濟部長伊爾德方索·瓜爾加多和加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭7日在美國首都華盛頓開始最新一輪談判,如進展順利,本應當地時間11日結束。瓜哈爾多10日說,是否能在短期內達成協定,要看11日談判能否彌合各方分歧。
墨經濟部副部長胡安·卡洛斯·貝克當天晚些時候說:“墨西哥(官員)來到這里,自然是為了談成一份對墨西哥工人和消費者最有益的協定,該談多久談多久。”
路透社以了解談判進程的人士為消息源報道,談判可能延續至周末。
瓜哈爾多告訴路透社記者:“如果需要,我們帶了夠用兩個星期的行李。”
瑞恩催促談判進程的言論10日見報。他9日會見共和黨團體里彭協會時說:“好幾個問題沒有解決……我不想制造新聞,但我們得看看他們能否在5月17日前解決,把書面文件遞交國會,以便12月表決。如果他們趕不上,我們就沒法(12月表決)。”
瑞恩的發言人解釋,瑞恩催要通知國會“簽署協定意向”的書面文件,不一定需要協定內容完整文本。
根據美國國內法律程序,貿易代表需在簽署貿易協定前90天就簽署意向通知國會;簽署協定后,美國國際貿易委員會需在105天內向國會提交貿易協定對美國經濟影響的分析報告,國會審議后才能對是否批準協定表決。
瑞恩的催促源于擔心今年11月舉行國會中期選舉,共和黨可能失去當前在國會參眾兩院的多數優勢;新一屆國會明年1月就任,假如由民主黨掌控,總統唐納德·特朗普領導的共和黨政府決策難過國會關。
【爭議多 不止汽車】
特朗普去年1月就任總統后要求修訂已施行24年的北美自貿協定條款,理由是現有協定損害美國利益。美方施壓下,三方談判去年8月正式啟動,由于分歧巨大,9個月來進展緩慢。
美墨貿易談判矛盾集中在汽車領域。美方要求“4年內實現北美地區所產客車75%組成部件產自本地區”,比現行協定規定比例62.5%大幅提高,遭墨汽車產業強烈反對。美方還要求墨方提高工人最低工資標準,指責墨西哥低工資損害美國制造業工人就業機會。
加拿大方面,美方除了為本國車企謀利,還希望加方增加進口美方乳制品,修改投資爭端仲裁機制相關規定。
美方還提出增補協定每五年續簽一次、否則自動失效的“日落條款”,要求取消設置貿易爭端調解工作組,遭加、墨反對。
瓜哈爾多10日與萊特希澤會面后告訴媒體記者,所談議題不止覆蓋汽車產業。“必須強調一點,談判過程中,我們想談定某項(爭議)條款,必須重新考慮協定的整體平衡,把所有條款都重新審查一遍。”
加方代表弗里蘭10日見過美國國會議員后告訴媒體記者,本周談判取得“很大進展”,但她沒有就協定何時達成的問題作出回答。
白宮強調,美方3月發布的進口鋼鋁產品高額關稅政策對加、墨暫時豁免,但是否“永久豁免”,取決于北美自貿協定談判結果。加、墨兩方明確反對將兩件事“掛鉤”。(沈敏)(新華社專特稿)
編輯:秦云
關鍵詞:分歧巨大 美國 北美自由貿易協定