典型案例的發布，能使讀者直觀地看到法律在具體個案中的應用和法官對法律條文的適用，從而在枯燥的法條與鮮活的事實之間建立關聯。

最高人民法院15日發布全國法院第二批征收拆遷典型案例。在當天的新聞通氣會上，最高人民法院行政庭庭長黃永維等相關負責人稱，期望通過發布上述案例，能夠集中展現全國各級人民法院在審理征地拆遷案件中的司法智慧，為法院繼續審理好此類案件提供一定的裁判示范，并促使行政機關依法行政，引導社會公眾依法訴訟、依法維權。

眾所周知，中國不是判例法國家，法院的個案判罰通常并不能成為法律淵源。但這并不妨礙典型案例的示范、預防和指引作用。典型案例來源于司法實踐，取材于已決案件，有著很強的客觀性和現實性。典型案例的發布，能使讀者直觀地看到法律在具體個案中的應用和法官對法律條文的適用，從而在枯燥的法條與鮮活的事實之間建立關聯。

而征收拆遷正是行政訴訟中最受社會關切，也最具輿情引爆點的案件類型。如黃永維法官所介紹的那樣，無論是征收農村集體土地，還是征收城市國有土地上房屋，都事關經濟發展、城市建設和民生保障。對政府部門來說，他們急需在征收拆遷實踐中常態化地運用法治思維和法治手段，把“嚴格、規范、文明”執法落實到實處，在推進城市建設和經濟發展的同時，有效保障被征收人、被拆遷人的合法權益。對被征收人、被拆遷人來說，他們也迫切需要知道合法權益的邊界在哪里，以便在博弈過程中知進退有底線。當然，對于各地法院來說，典型案例的突出意義還在于，它可以有效防止“同案不同判”的司法怪現狀，促進全國法院判斷尺度的統一。

“法律的生命不在于邏輯，而在于經驗。”富含司法實踐經驗的典型案例經最高法院的反復斟酌和千挑萬選之后，于近年來陸續刊行全國。2014年8月29日，最高人民法院公布了全國法院“征收拆遷十大案例”。四年過去，應當說，這批案件在規范行政機關依法履職、統一全國法院裁判尺度、保障社會群眾合法權益方面已然發揮了積極作用，取得了較好的社會效果。

新公布的第二批征收拆遷典型案例同樣頗具看點。如在陸繼堯訴江蘇省泰興市人民政府濟川街道辦事處強制拆除案中，最高法院如是提醒：不動產征收當中最容易出現的問題是，片面追求行政效率而犧牲正當程序，甚至不作書面決定就直接強拆房屋的事實行為也時有發生，這往往會給相對人尋求救濟造成困難。如何破局？法院的啟示有兩點：一是在行政執法不規范造成相對人舉證困難的情況下，人民法院不宜簡單以原告舉證不力為由拒之門外，在此類案件中要格外關注訴權保護。二是事實行為是否系行政機關而為，人民法院應當從基礎事實出發，結合責任政府、誠信政府等法律理念和生活邏輯作出合理判斷。應當說，這樣的裁判和解讀，打消了很多被征收人、被拆遷人對司法的不信任或不太信任的心態。

征收拆遷典型案例的受眾有多類群體，比如法院、比如律師、比如被征收人、被拆遷人等。我覺得最最關鍵的讀者，還在拆遷部門。在很多個案中，訟爭的源頭正在這里。