專家呼吁國家層面的立法

在多地推出控煙條例的背景下，國家層面的立法何時落地，廣受關注。中新網記者梳理發現，國家層面的控煙立法已于2014年啟動，但落地時間仍不明朗。

2014年，《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》向公眾征求意見。2016年3月，《國務院2016年立法工作計劃》將該條例列入當年力爭完成的立法項目。

2016年5月30日，原國家衛計委時任新聞發言人毛群安在世界衛生組織和北京市衛生計生委共同主辦的“國際控煙和立法高峰論壇”上表示，目前國家層面的立法已進入最后階段。

轉眼間，兩年時間已經過去，但國家層面控煙立法的“最后一公里”卻還沒有打通。

就在今年全國兩會上，全國政協委員、百度董事長兼CEO李彥宏還在提案中呼吁，應該盡快把控煙政策推廣到全國來實施。

對此，許桂華對中新網記者分析稱，煙草是導致多種疾病和腫瘤的原因，有證據表明80%的肺癌與吸煙和吸二手煙有關，避免其危害的最主要的手段是實施公共場所禁煙立法。

“目前，中國農村成人的吸煙率高于城市，農村孩子的吸煙率同樣高于城市，甚至農村女性和青少年的吸煙率都在呈上升趨勢。”許桂華分析，主要原因就是宣傳還沒遍及到偏遠的地方，使他們沒有享受到與都市人一樣的衛生資源和宣傳教育。

許桂華稱，從全球來看，目前，55個國家和地區已經進行了全面禁煙的立法控煙，在金磚國家里，除中國大陸外也都實施了公共場所禁煙，這也使得推進國家層面立法變得更加迫切。