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切莫片面理解軍民融合

2018年06月05日 15:09 | 作者:李英成 易淼淼 | 來源:解放軍報
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在直接決定戰爭勝負的關鍵技術領域,不能出現民營企業有,軍方就不需要發展,民營企業強,軍方就暫停繼續研發的情況。

推動軍民融合深度發展,軍地雙方都要深化認識,更新思想觀念,打破利益壁壘,做到應融則融、能融盡融。當前,軍民融合由淺向深不斷發展,“能融盡融”之勢日趨見長。但同時也要看到,在有些領域軍方自主意愿弱化、主動權漸失等問題也不同程度存在。如有的單位把軍民融合片面地理解為依靠地方,不能準確把握“應融則融”的界限,一些本該由自身承擔的建設任務借口軍民融合交付地方完成,在融合方式的選擇上有時顯得簡單草率,一律外包了事,甚至當起了“甩手掌柜”。

軍民融合的要義在于取長補短,“軍轉民”促進國防科技造福社會,釋放更大經濟效益;“民參軍”補齊軍隊發展短板,助力國防建設更穩更快。從軍方角度來看,融合的目的應該是互利而非取代,是軍隊和地方共同發展,而不是有所偏廢;融合的方式應該是依托而非依賴,是借用他山之石。“甩手掌柜”做法的實質是在轉移建設任務,回避建設責任,這種行為并不可取。軍事建設可以打破藩籬廣泛吸收民營企業技術優勢,但有的項目卻不能全權委托外包。因為,能打勝仗的核心能力無法外包,危及存亡的安全底線不能外包,獨立自主的創新精神不可外包。應該說,軍民融合更加要求軍隊樹立大局意識,強化風險管控,強化需求論證,以時不我待的緊迫感投入到國防建設中去。

國防建設的關鍵在于能否形成并保持核心軍事能力。既然是“核心能力”,那就應該是人無我有、人有我強。核心軍事能力可以依靠軍民融合得以提升,但不能指望完全通過購買獲得。核心軍事能力建設,軍方責無旁貸。一方面,核心軍事能力的形成和保持,有其自身的特點和規律,既需要延續傳統優勢,也需要不斷自主創新,需要發揮軍方之力。另一方面,核心軍事能力往往是制勝戰場的關鍵所在,建設發展更加強調自主性,確保在任何時候、任何情況下,都能夠牢牢掌握主動權。這就意味著,軍隊對于核心軍事能力建設的責任不能因為軍民融合的開展而發生轉移,軍隊必須自己挑起核心軍事能力建設的大梁,無論是大國重器的研發制造還是關鍵技術的攻關突破,都只能借助軍民融合博采眾長為己所用,而不能指望直接外包給社會企業解決。

隨著經濟全球化的深入發展,企業日益國際化,產品生產與企業控股往往與潛在軍事對手有著千絲萬縷的聯系,高新技術泄密風險一直以來都是各國政府和軍隊防范的重點。值此背景下,理想的融合是技術上的融合,即利用社會企業技術優勢彌補自身短板,同時提升軍隊科研隊伍自身素質;而產品的融合則風險較大,即依靠簡單的產品整體外包來滿足軍隊需求,軍隊科研隊伍自身反倒止步不前。安全底線影響戰爭成敗,關乎軍隊存亡,無視安全底線的軍民融合方式實不足取。

軍民融合旨在雙方優勢互補、良性競爭、共同進步,獨立自主的創新精神不能在依賴社會企業的過程中逐漸渙散。在直接決定戰爭勝負的關鍵技術領域,不能出現社會企業有,軍方就不需要發展,社會企業強,軍方就暫停繼續研發的情況。就我軍信息系統而言,由于自身基礎薄弱,缺乏相應的技術支撐,一些信息系統建設通常采取外包的方式研發,信息系統后期的維護和升級都易受制于人,甚至還存在安全隱患。當初是由于技術匱乏,所以選擇外包了事,因為選擇外包,所以繼續忽視技術發展,如此惡性循環下去,終會變成對某些社會企業的高度依賴。而對于信息化戰爭而言,存在外界依賴就等于存在受制于人的命脈,一旦社會企業經營不善倒閉或被敵對勢力策反收購,軍方將陷入極其被動的境地。對于關鍵性領域,即使軍方暫時落后,也要在軍民融合中發揚獨立自主的創新精神,尋求新的突破,因為關鍵技術買不來,過度依賴后患無窮。

好風憑借力,軍民融合為軍隊發展帶來了千載難逢的機遇,但軍隊建設要摒棄“甩手掌柜”的幻想,以實干家的姿態撐起深度融合之帆,建設核心能力、守住安全底線、培養創新精神,憑借軍民融合的東風,激流勇進。

編輯:李敏杰

關鍵詞:融合 軍民 軍隊 軍方 建設

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