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上合組織的合力和張力
張力,讓上合組織舉足輕重
合力,催生出張力。
如今,上合組織的影響面不斷拓寬。在吉爾吉斯斯坦卡巴爾通訊社社長庫班看來,更加包容的上合組織對世界政治的影響力不斷擴大,正推動地區和國際事務朝著積極的方向發展。
——在地區安全領域,上合組織成為“穩定錨”。
中國前駐哈薩克斯坦大使姚培生說,維護中亞地區安全穩定是上合組織最大的成就之一。
上合組織順應地區國家安全關切,首次定義“三股勢力”并明確了成員國合作打擊“三股勢力”的方法、原則,走出了一條多層次、寬領域、富有成效的安全合作之路。
從2001年6月有關各方簽署《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》到2017年阿斯塔納峰會通過《上海合作組織反極端主義公約》,上合組織執法安全合作的法律基礎一步步夯實。
從成立塔什干上合組織地區反恐怖機構執行委員會,到舉行“和平使命”“天山反恐”等系列聯合反恐軍演,再到開展打擊毒品走私、跨國犯罪、非法移民、邊防等領域合作,上合組織成員國協作能力逐步提高,安全合作范圍不斷擴大。
——在經濟合作領域,上合組織成為“推進器”
上合組織成員國雖然在經濟體量、產業結構、發展階段等方面差異明顯,但振興經濟、發展民生的愿望是相同的。近年來,在上合組織推動下,各國在發展戰略對接、產能互利合作、推進區域貿易投資及便利化等方面已取得積極進展。
“一帶一路”倡議的提出,為上合組織深化經貿合作注入強勁動力,同時上合組織歷經十幾年的發展,已形成一套比較成熟的合作交流機制,正成為絲綢之路經濟帶與各成員國發展戰略對接的重要平臺。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李進峰認為,在“一帶一路”倡議推動下,成員國從“項目合作”轉向全方位“發展戰略”對接,從“雙邊合作”發展到“多邊合作”。
從中俄“一帶一盟”對接到中哈“絲綢之路經濟帶”與“光明大道”對接,再到中巴經濟走廊建設……地區國家協同發展正展現出廣闊的合作前景。
——在人文領域,上合組織成為溝通的“橋梁”
文化藝術節、青少年交流營、人民論壇、政黨論壇、婦女論壇……
上合組織“搭橋”,成員國間人文交流日益密切,教育、文化、衛生、體育、旅游、青年、媒體等領域合作如火如荼。
交人交心,澆花澆根。雙邊和多邊人文交流夯實了上合組織發展的民意基礎,增進了民眾的相互了解,推動了不同文化的交流互鑒,讓各國民心更加貼近,讓友誼紐帶更加牢固。
“上合組織通過安全合作、經濟合作、人文交往等多個‘車輪’的同步運轉,形成強有力的合作模式。”上合組織秘書長阿利莫夫說。
中國,上合力量的重要源泉
從黃浦江畔到黃海之濱,上合峰會即將重回中國。17年來,作為首個以中國城市命名的區域性國際組織,上合組織烙上了深深的“中國印記”。
“作為上合組織的奠基地,中國在上合組織中的角色像燈塔一樣,是組織發展的動力,也是問題解決方案的提供者。”巴基斯坦伊斯蘭堡國際事務理事會主任賽義德·喬杜里說。
印度尼赫魯大學中國和東南亞研究中心教授狄伯杰認為,中國引領對上合組織發展至關重要。他說,中國所倡導的貿易投資便利化、共同和集體安全、構建人類命運共同體等理念,將受到越來越多國家的歡迎。
堅持國家關系平等、倡導多元文化共生、創造共同發展的良性環境,在中國的倡導下,上合組織決心走出一條構建新型國際關系和結成更廣泛命運共同體的新路徑。國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員許濤認為,這代表了人類社會的進步方向,也是上合組織生命力所在。
積力所舉無不勝,眾智所為無不成。十七載攜手同行,上合組織以協商一致的合力應對外界變動,以合作共贏的張力提供“上合智慧”。即將到來的青島峰會,也必將成為上合組織乘風破浪、行穩致遠的新起點。(執筆記者:趙嫣、包爾文;采訪記者:胡曉明、欒海、關建武、劉天)
編輯:李敏杰
關鍵詞:合組 組織 合作