對環境問題要“一盯到底”（人民時評）

劉  毅

既有嚴格制度、嚴密法治，又有剛性執行、有力實施，真正讓破壞生態環境的行為無處藏身

日前，首批中央環保督察“回頭看”，已在河北、內蒙古、廣西等10省（區）實現督察進駐。這次“回頭看”對第一輪中央環保督察反饋問題緊盯不放，確保問題得到整改，彰顯中央“像保護眼睛一樣保護生態環境”的堅定決心，讓人們對污染防治攻堅戰充滿信心，對迎來更多碧水藍天充滿期待。

這次“回頭看”再次讓中央環保督察備受矚目。“原來治污就像打一巴掌，這次感覺是動真格的了。”來自被督察企業負責人的感言，真實地反映著中央環保督察動真碰硬的力度。中央環保督察組用不到兩年時間，對全國31個省區市存在的環境問題進行了第一輪全覆蓋式的督察。針對具體問題，決不虛與委蛇；抓住關鍵少數，不怕得罪人；傾聽群眾呼聲，與群眾良性互動……中央環保督察劃定了環保紅線，一批長期難以解決的環境問題得到解決，一批長期想辦而未辦的事情得到落實。

事實上，中央環保督察制度的建立，正是觀察黨的十八大以來生態文明建設的一個窗口。“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”深入人心、綠色發展引領深刻變革、生態文明理念日益成為社會共識，回顧5年多來生態環境治理歷程，最鮮明的特色不僅是提出了一系列新理念新思想新戰略，更體現在注重以制度為抓手落實生態文明理念，運用制度管根本、管長遠的力量為生態環境保駕護航，著力實現生態環境治理體系和治理能力的現代化。

相繼出臺《關于加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》等宏觀層面改革方案，實施生態文明建設目標評價考核辦法、嚴格執行生態環境損害責任追究制等中觀層面制度設計，推進河（湖）長制、禁止洋垃圾入境等環境治理制度等微觀層面制度安排……黨的十八大以來，制度創新持續深化和落地，生態環境治理體系不斷完善，治理能力不斷增強，為推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化提供了制度保障。

制度的生命力在于執行，關鍵在真抓，靠的是嚴管。我們加強生態文明制度建設，不僅注重建章立制，更注重制度實施。中央環保督察成效有目共睹，但個別地方在整改過程中，也存在虛假整改、表面整改等落實不力的情況。這次“回頭看”，對第一輪中央環保督察反饋問題一盯到底，強化生態環境保護黨政同責和一崗雙責，就是要確保中央環保督察發現的問題得到切實整改，解決執行過程中陽奉陰違的問題。既有嚴格制度、嚴密法治，又有剛性執行、有力實施，真正讓破壞生態環境的行為無處藏身，為生態文明建設提供良好的制度環境。

生態興則文明興，生態衰則文明衰。習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調，“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。用好更多像環保督察這樣的剛性制度，堅決不碰生態環境保護這條“帶電的高壓線”，才能確保環保制度執行到位，不斷提供更多優質生態產品，滿足人們的美好生活需要。

《 人民日報 》（ 2018年06月12日 05 版）