“從嚴治軍，關鍵是要從嚴治黨”——

夯實強軍之基，堅定正風反腐凈化政治生態

穿上作訓服，換上列兵銜……今年入夏，在“脖子以下”改革落地之后，軍委機關１５個部門７０名機關干部，打起背包奔赴全軍駐邊遠艱苦地區改革轉隸的連級單位報到，開展為期１５天的當兵蹲連。

組織團以上領導和機關干部當兵蹲連，是習主席著眼推進作風建設親自倡導的一項活動。２０１３年以來，每年有數萬名干部踴躍走向基層、投身火熱實踐。

作風建設是黨的建設重要組成部分，是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

“我軍要強起來，作風必須過硬，否則就容易垮掉?！睋诬娢飨谝惶炱?，習主席就把作風建設作為一項基礎性長期性工作緊緊抓在手上，從提出“軍委的同志要旗幟鮮明反對腐敗”，到多次強調改進作風“就從軍委做起，軍委就從我本人做起”；從制定軍委十項規定，到頒布軍委十項規定實施細則……

三軍統帥率先垂范，吹響了作風建設最響亮的沖鋒號，開啟了人民軍隊激濁揚清的大變局——

這幾年，各級堅持以信念之本固牢作風之形，接續開展一系列黨內重大教育，從思想根子抓起，著力解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，廣大黨員干部黨性原則明顯增強、思想作風更加過硬。

這幾年，全軍各級狠抓中央八項規定和軍委十項規定精神落實，從一張卡、一杯酒、一頓飯等“小事”著手，狠剎“四風”，開展重點領域行業風氣整治，建立基層風氣監察聯系點，下大力糾治基層“微腐敗”和不正之風，對官兵反映強烈的突出問題嚴查嚴辦，部隊清風正氣不斷上揚、作風風氣持續向上向好。

這幾年，黨中央、中央軍委和習主席強力懲貪肅腐，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處郭伯雄、徐才厚案件并全面徹底肅清其流毒影響，房峰輝、張陽等一批“大老虎”相繼落馬，為黨和軍隊消除了重大隱患，軍隊反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。

“除惡務盡、不留隱患。”２０１６年１０月，全軍各大單位和軍委機關各部門黨委書記齊聚北京，深刻剖析郭伯雄、徐才厚流毒影響的根源，全面推進思想領域的挖根除弊、組織隊伍的清理純潔。

中央軍委先后３次下發肅清工作指導性意見及工作措施，４次召開專題會議進行部署，細化５個方面、９項具體任務，明確１２個辨析的重大是非問題，多波次接續開展專題教育，推動全領域挖根除弊、全方位撥亂反正。

全軍部隊深入貫徹古田全軍政治工作會議精神，始終保持政治整訓勁頭和力度，從思想上、組織上、紀律上、法律上全面從嚴，劃清重大是非界限，同過去的潛規陋習徹底決裂。

一次次重犁深耕，一波波重拳出擊，有效糾治不良作風和潛規陋習，扳正扭曲顛倒的價值標準，部隊政治生態為之一新。

房子怎么住、車子怎么用、工作人員怎么配……２０１７年１１月，中央軍委印發《軍級以上領導干部有關待遇規定》，為我軍管黨治黨的制度籠子再添一道“鐵柵欄”。

治標治本一體推進，激濁揚清兩手并重。這是黨的十八大以來管黨治黨的一個鮮明特點，也是習主席在歷史經驗基礎上的科學總結和深遠謀劃。

幾年來，以制度建設為牽引，我軍全面從嚴治黨在治本之路上不斷邁出新步伐。

——熔鑄“鐵籠子”，架起“高壓線”。

中央軍委兩次組織黨內法規文件清理，系統梳理急需先建的２７類１００余項政策規定，制定分工方案和推進路線圖，圍繞管權用權治權出臺３０多項重要法規文件。

《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規定》、《嚴格軍隊黨員領導干部紀律約束的若干規定》、《關于進一步加強和改進干部考核工作的意見》、《關于深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見》……這一系列制度規定，涵蓋選人用人、紀律約束、經費管理、福利待遇等各方面，初步構建起了內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的我軍法規制度體系。

全軍各級堅持嚴明綱紀、從嚴執紀，對踩“紅線”、闖“雷區”的堅決查處，不搞“情有可原”，不搞“下不為例”，不搞“法不責眾”，不搞“橡皮泥”、“稻草人”，真正讓鐵規發力、讓禁令生威。

——勤于“照鏡子”，隨時“正衣冠”。

黨的十八大以來，習主席多次主持召開軍委民主生活會，帶頭開展批評和自我批評，為全軍作出榜樣。

中央軍委制定下發《軍隊黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定》，研究制定加強高層黨委班子建設的措施辦法。各級黨委從交黨費、過黨日、上黨課等具體事抓起，認真落實“三會一課”、民主生活會等各項組織生活制度，下大力提高貫徹民主集中制質量，推動黨內政治生活進一步嚴起來實起來。

始終堅持刀刃向內、真刀真槍、坦誠相見。幾年來，黨味辣味濃烈的民主生活會重新回歸軍營，黨內政治生活政治性時代性原則性戰斗性不斷增強，黨組織創造力凝聚力戰斗力不斷提高。

——擰緊“螺絲扣”，壓實“責任鏈”。

靠全黨管全黨治全黨，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的一條基本經驗。

幾年來，全軍深入貫徹習主席關于壓緊壓實“兩個責任”的重要指示，認真執行黨風廉政建設責任制、“一崗雙責”、“一案雙查”等規定要求，普遍對落實黨委主體責任、紀委監督責任細化量化硬化，全程壓緊壓實，構建職責清晰、環環相扣、擔當盡責的責任鏈。各級堅持把抓好黨建作為考核評價黨委班子的重要內容，作為領導干部工作述職、提拔使用等方面的硬指標，定期進行督查檢查，對典型問題指名道姓進行通報，對失職失責的嚴肅追責問責。

今年３月底，中央軍委派出６個巡視組，對全軍各大單位和軍委機關各部門全面深入貫徹軍委主席負責制情況展開專項巡視。

建立巡視制度、開展巡視工作，是習主席著眼新的時代特點，以改革創新精神加強我軍黨的建設的一項重大舉措。

黨的十八大以來，習主席站在強國強軍的歷史高度，深刻洞察我軍權力運行制約和監督方面存在的不足，結合推進國防和軍隊改革，從體制、機制等多個層面立體構建管黨治黨新格局。

——構建獨立運行、權威高效的監督體制。

２０１６年１月，軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署出現在了新調整組建的軍委機關部門序列中。

習主席作出的這一開創性、戰略性的重大決策，有力解決了制度執行力不強、權力運行監督體系不完善，特別是對領導機關、領導干部行使權力的制約和監督不夠的問題。

體制一變天地新。兩年多來，軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署深入貫徹習主席和中央軍委戰略意圖，堅決履職盡責，加強協同配合，新體制優勢威力持續釋放。

——著力打造巡視監督制度機制。

２０１８年１月，新修訂的《中央軍委巡視工作條例》印發。幾年來，習主席親自審閱中央軍委巡視方案和巡視報告，多次作出重要指示、提出明確要求。

全軍堅決貫徹習主席和中央軍委決策指示，大力推進思路理念、工作方式創新，逐步構建完善我軍巡視監督體系。

常規巡視、專項巡視、機動巡視、回訪巡視、督查巡視……這幾年，中央軍委先后開展１７批次巡視，對全軍大單位和軍委機關部門實現全覆蓋。截至２０１８年６月，累計發現傾向性突出問題近７０００個、重要問題線索８００多個，始終保持利劍高懸、震懾常在。

——推出一系列管黨治黨新方法新手段。

２０１６年５月，中央軍委首次采取單獨派駐和綜合派駐的方式，向軍委機關各部門和各戰區派駐１０個紀檢組。

２０１７年６月，在全軍旅團級單位建立了３８７個基層風氣監察聯系點。

這幾年，全軍各級實踐運用監督執紀“四種形態”，對一大批領導干部進行談話提醒、函詢或誡勉談話，起到了敲山震虎、防微杜漸的作用……

黨旗飄飄如畫展，清風徐徐盈滿天。通過幾年來的大抓大治、大破大立，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。在新的歷史起點上，人民軍隊將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面加強新時代我軍黨的建設，為實現黨在新時代的強軍目標、全面建成世界一流軍隊提供堅強保證。