新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是針對我國發(fā)展中的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。當前,外部環(huán)境的變化和一些新問題,使得經(jīng)濟運行面臨的挑戰(zhàn)增多。針對這種情況,深入貫徹新發(fā)展理念,加快提高創(chuàng)新能力,對于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,具有重要意義。

資料圖 福州日報

習近平總書記指出,這五大發(fā)展理念不是憑空得來的,是我們在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎上形成的,也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的,集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念,是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,意味著對傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉變,也必然伴隨著思想的解放、觀念的更新和工作方法的改變。長期以來,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。改革開放極大地解放和發(fā)展了我國社會生產(chǎn)力,社會生產(chǎn)總體上不再落后,但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題十分突出。隨著中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,只有不斷地解決這個矛盾,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。我國社會主要矛盾的變化是歷史性變化,迫切需要以新發(fā)展理念引領發(fā)展,實現(xiàn)更平衡、更充分的科學發(fā)展,促進人的全面發(fā)展、社會全面進步。

進一步分析,經(jīng)過多年發(fā)展,我國供給體系產(chǎn)能已十分強大,220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位。但必須看到,我國生產(chǎn)能力大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價格的需求。況且,關鍵核心技術長期受制于人,一些重要原材料、關鍵零部件、高端裝備依賴于進口。同時,長期積累的結構性矛盾仍然突出。只有深入貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革,由中低端產(chǎn)業(yè)為主轉為向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)力,由傳統(tǒng)動能當家轉為新動能崛起,才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。再從外部環(huán)境看,近年來世界經(jīng)濟復蘇進程仍然曲折,貿(mào)易保護主義、單邊主義、民粹主義以及逆全球化思潮抬頭,輸入型負面影響不可低估。只有深入貫徹新發(fā)展理念,在更高水平上融入全球分工體系,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢,才能在激烈的國際競爭中贏得主動,使開放條件下的現(xiàn)代化進程立于不敗之地。

在新形勢下堅持新發(fā)展理念,就要堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快提高創(chuàng)新能力。黨的十九大報告強調(diào),創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。按照黨中央的決策部署,強化創(chuàng)新第一動力的地位和作用,突出以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新,十分重要而又緊迫。當今世界,人類社會普遍面臨的問題是發(fā)展動力不足、發(fā)展約束條件尤其是資源環(huán)境約束條件日益嚴峻,而解決這些發(fā)展問題和困難的關鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心,是各類創(chuàng)新中最關鍵的創(chuàng)新。目前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍孕育興起,一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),這將對世界經(jīng)濟轉型調(diào)整產(chǎn)生重大或根本性的影響,并促進各國綜合國力與競爭力重新排序。從我國情況看,盡管這些年科技事業(yè)發(fā)展取得很大成就,但科技發(fā)展水平特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力同國際先進水平相比還有很大差距,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率仍低于發(fā)達國家水平。因此,我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,通過加快提高創(chuàng)新能力特別是關鍵核心技術創(chuàng)新能力,培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

習近平總書記在最近召開的中央財經(jīng)委員會第二次會議上強調(diào)指出,關鍵核心技術是國之重器,對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義,必須切實提高我國關鍵核心技術創(chuàng)新能力,把科技發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手里,為我國發(fā)展提供有力科技保障。為了加快提高科技創(chuàng)新能力,我們必須抓住主要矛盾,采取針對性強的得力措施。

第一,推動科技創(chuàng)新重點領域取得新突破。科技創(chuàng)新的源頭在于基礎研究和應用基礎研究,關鍵核心技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術的突破能力決定著企業(yè)競爭乃至國際競爭的成敗。對此,必須更加有效地集成科技資源,切實加強基礎研究和應用基礎研究;聚焦國家科技重大專項,組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關,在信息、生物、新能源、新材料、人工智能等領域突破一批關鍵共性技術;加大對空間、海洋、網(wǎng)絡、材料、能源、健康等領域的攻關力度,突破并掌握一批原創(chuàng)性、顛覆性技術。

第二,強化科技創(chuàng)新的支撐引領作用。要圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋、空間等領域推動產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新,注重運用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以技術的群體性突破支撐引領新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。促進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合,拓展數(shù)字消費、電子商務、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務業(yè),大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟。積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立一批低成本、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū),孵化培育“專精特新”的創(chuàng)新型小微企業(yè)。

第三,進一步深化科技體制改革。加快提高創(chuàng)新能力,離不開體制機制的支撐和保障。要切實轉變政府職能,改革重大科技項目立項和組織實施方式,強化成果導向,精簡科研項目管理流程,給予科研單位和科研人員更多自主權。改革科研績效評價機制,建立科學分類、合理多元的評價體系,強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用,深化科技成果權益管理改革,完善科技成果轉化激勵制度,推進產(chǎn)學研用一體化,支持龍頭企業(yè)整合科研院所、高等院校力量,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵科研院所和科研人員進入企業(yè),完善創(chuàng)新投入機制和科技金融政策。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,選好用好領軍人物、拔尖人才,加大高新技術領域專業(yè)人才培養(yǎng)。

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,科技是第一生產(chǎn)力。我們要在黨中央堅強領導下,充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的獨特作用,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢,充分發(fā)揮科學家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用,形成推動攻克關鍵核心技術的強大合力,加快提高科技創(chuàng)新能力,為我國發(fā)展提供有力科技保障。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:王海濱 李立楠)